2026年5月21日,六盤水市自然資源局聯(lián)合鐘山區(qū)自然資源局深入項目一線,大膽探索、主動創(chuàng)新,選定六盤水恒維房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的川心村川心路城中村改造項目(大發(fā)棚戶區(qū)改造項目)作為“交地即交證”改革試點,推行“一站式”服務(wù)模式,把服務(wù)窗口延伸至項目現(xiàn)場,與企業(yè)正式簽署《交地確認書》,同步為企業(yè)頒發(fā)《不動產(chǎn)權(quán)證書》,全程無縫銜接、一步到位,真正實現(xiàn)了“一手交地、一手交證”,也意味著該市建設(shè)項目“交地即交證”拉開試點改革帷幕。
流程再造,從“串聯(lián)”到“并聯(lián)”的服務(wù)重構(gòu)
“交地即交證”是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵實踐,其核心是打破傳統(tǒng)土地供應(yīng)與不動產(chǎn)登記分段辦理的串聯(lián)模式,將地籍調(diào)查和不動產(chǎn)登記工作前置到土地供應(yīng)環(huán)節(jié)。通過流程再造、信息共享、并行預(yù)審、靠前服務(wù),將土地供應(yīng)、規(guī)劃許可、不動產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)進行深度融合,確保在土地交付的同一時間,即可為符合條件的用地單位頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書,生動詮釋了“高效辦成一件事”的服務(wù)理念。
傳統(tǒng)模式下,企業(yè)競得土地后,需依次完成簽訂合同、繳納稅費、交地、委托地籍調(diào)查、申請登記等多個串聯(lián)步驟,耗時較長。改革后,自然資源部門主動靠前服務(wù),在土地供應(yīng)前或供應(yīng)階段即同步完成地籍調(diào)查、數(shù)據(jù)審核入庫等工作。待企業(yè)繳清土地價款及相關(guān)稅費后,在土地交付時即可核發(fā)領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書,實現(xiàn)了“一站式”服務(wù)和“零時差”發(fā)證。
優(yōu)勢賦能,從“降本”至“增效”的多重增益
相較于傳統(tǒng)線下辦理模式,“交地即交證”優(yōu)勢顯著,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益與社會效益。 一是大幅壓縮時間成本。將企業(yè)從拿地到獲證的周期從數(shù)月縮短至“零等待”與“當場辦結(jié)”,通過流程整合與數(shù)據(jù)共享,避免了企業(yè)重復(fù)委托測繪、多次提交材料,直接節(jié)省了人力、時間和資金成本,大幅加快項目開發(fā)建設(shè)整體進度,為項目后續(xù)的規(guī)劃報建、融資抵押、開工建設(shè)搶出了寶貴時間。 二是優(yōu)化行政審批效率。推動自然資源、稅務(wù)、轄區(qū)政府之間的信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)同,促進了政府內(nèi)部流程再造與服務(wù)效能提升。 三是規(guī)范土地市場秩序。強化土地供應(yīng)與產(chǎn)權(quán)登記的銜接,從源頭上保障產(chǎn)權(quán)清晰、維護土地市場規(guī)范。
深化改革,從“等著辦”變“現(xiàn)場領(lǐng)”的加速突破
六盤水市自然資源局將結(jié)合工作實踐,逐步深化“交地即交證”改革試點深度和覆蓋度,逐步優(yōu)化再造審批流程、提前服務(wù),逐步探索“多證齊發(fā)”模式,即交地當日同步核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等,通過改革逐步實現(xiàn)建設(shè)項目拿地即開工;逐步深化改革覆蓋商業(yè)、辦公、工業(yè)、住宅等多種土地類型,推動更多項目共享改革紅利,以更優(yōu)的營商環(huán)境護航全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。