干燥季節(jié)，如何避免發(fā)生火災；暴雨時期，怎樣保障城市馬路安全；地震發(fā)生，哪里才有應急避難場所……城市越大，面臨的各種風險就愈發(fā)復雜和不確定，城市如何更安全，一直是市民關注的話題。
作為幸福美好生活十大工程之一的智慧韌性安全城市建設工程，便意在提升城市的抗風險能力。通過做強“城市大腦”、做細“神經(jīng)末梢”，完善重大安全風險防控和應急處置體系，加強城市基礎設施建設和信息化數(shù)據(jù)共享，智慧安全韌性將成為成都城市鮮明底色。
現(xiàn)場探訪
一部手機
實現(xiàn)安全風險閉環(huán)管理
“收到報警，請問是否有真實火情。”“有火情，請立即處置。”這一幕發(fā)生在4月15日的武侯區(qū)望江路街道望江蘭庭小區(qū)。在小區(qū)現(xiàn)場，武侯區(qū)望江街道工作人員演示了一個報警裝置，當感應探頭感應到煙霧后，就通過網(wǎng)絡報警給后臺，后臺人員在接到報警后，立即向發(fā)出報警的用戶核實。“如果是真實火情我們就會立即通知社區(qū)消防以及物業(yè)等單位，第一時間趕赴現(xiàn)場處理火情。”該工作人員說。
“如此高效智能的處置，當然離不開智能化的管理。”該工作人員一邊說一邊拿出自己的手機向記者展示，“這就是我們的安全風險智能管控平臺，剛剛的報警，就是基于它。”
望江街道相關負責人表示，有了智能管控平臺后，每個風險點都建檔立戶，并且都有詳細的檢查標準。檢查后的整改報告，系統(tǒng)也自動生成下發(fā)。從管理、檢查到整改，真正實現(xiàn)了風險的閉環(huán)管理。
城市運行更聰明
實現(xiàn)“一屏觀、一網(wǎng)管”
智慧韌性安全城市建設涉及安全生產(chǎn)、防災減災、社會治安、信訪維穩(wěn)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等諸多領域，點多面廣線長，工作任務紛繁復雜。
如何讓城市變得更智慧、更有韌性和更加安全？
成都給出的答案是：提升城市安全感知和應急保障能力、基礎設施服務品質以及智能安全管理水平。
“望江街道的安全風險智能管控平臺，實際上就是一種很好的智慧治理形式。”市應急局相關負責人表示，下一步，將系統(tǒng)推進安全生產(chǎn)、治安防控、生態(tài)環(huán)境、氣象監(jiān)測等智能感知網(wǎng)絡建設，構建全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控的城市感知體系。迭代完善“城市大腦”信息系統(tǒng)，做強通達市、縣、鎮(zhèn)、村、小區(qū)各級“末端神經(jīng)”，打造城市管理智能便捷應用場景。全覆蓋開通應用“社智在線”平臺，實現(xiàn)智慧安防小區(qū)覆蓋全市人口。
建成智慧急救信息系統(tǒng)建設，構建智慧應急平臺，實現(xiàn)城市運行全天候管理。完成城市信息模型平臺和城市運行管理服務平臺搭建，實現(xiàn)城市運行“一屏觀、一網(wǎng)管”。
城市安全防線更牢固堅韌
老舊小區(qū)燃氣設施應改盡改
能源作為城市發(fā)展的重要資源保障，安全問題一直是重中之重。在智慧韌性安全城市建設工程中，成都將優(yōu)化布局供電網(wǎng)絡，提升電力中斷應急搶修響應處置能力，實現(xiàn)中心城區(qū)用戶年度供電可靠率達99.99%。
天然氣管網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、供氣保障能力持續(xù)提升，老舊小區(qū)燃氣設施應改盡改。“目前，已組織成都市各燃氣經(jīng)營企業(yè)對符合標準的313個老舊小區(qū)開展走訪工作，有序推進燃氣管路改造。”該負責人透露。
形成覆蓋全域、安全便捷的成品油零售網(wǎng)絡體系；新建20個城市消防站，提高消防站響應、救援、指揮能力；優(yōu)化升級成都市電梯困人應急服務平臺，電梯年檢全覆蓋，出臺電梯分級維保質量信用等級評價管理辦法，實施電梯維保“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+服務”新模式，防范電梯運行安全事故。
加強食品藥品全鏈條監(jiān)管，重點食品品種可溯源率達100％，本地生產(chǎn)國家基本藥物抽驗合格率達99％以上；構建“社區(qū)發(fā)現(xiàn)、鎮(zhèn)街呼叫、部門響應、協(xié)同整治”的基層安全風險隱患治理體系，筑牢城市運營“安全本底”。
災害防治更高效及時
建設自然災害預警平臺
該負責人透露，未來成都將建設自然災害預警平臺和“一張圖”決策支持系統(tǒng)，提升預警信息發(fā)布的覆蓋面、精準度和實效性。“現(xiàn)在已將都江堰中學等30個中小學列為國家地震預警項目的應用單位，安裝部署了地震預警終端。”該負責人介紹，目前在成都市人員密集場所、重點區(qū)域安裝208套地震預警接收終端，同時進一步拓展地震預警信息發(fā)布渠道，力爭實現(xiàn)電視或手機APP及時接收地震預警信息的功能，提升地震監(jiān)測預警能力，實現(xiàn)地震監(jiān)測預警信息覆蓋率達到80%以上。
此外，還規(guī)劃建設23個一類應急避難場所和一批簡易應急避難場所，實現(xiàn)人均應急避難場所面積不低于2平方米。加快推進江河控制性工程建設和中小河流治理，實施沱江流域防洪能力提升工程等項目，積極推進市政排水管網(wǎng)重大病害防治，提升城市防洪排澇能力。推進市級防災減災主題公園建設，構建“1+N”防災減災體驗中心，提升市民安全素養(yǎng)。
社會環(huán)境更安全穩(wěn)定
持續(xù)開展“凈網(wǎng)”專項行動
嚴厲打擊各類突出違法犯罪，持續(xù)開展“凈網(wǎng)”專項行動，加大對網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)業(yè)打擊整治力度；強化社區(qū)矯正和社會適應性幫扶，促進犯罪服刑人員適應回歸社會；提升涉外法律服務能級，優(yōu)化公共法律服務供給；加強民商事案件審判工作，妥善審理涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費、住房等各類民生案件，實現(xiàn)民商事案件訴訟周期縮短20%；深化執(zhí)行“一體化”改革，完善執(zhí)行工作機制，規(guī)范執(zhí)行辦案，優(yōu)化執(zhí)行資源，提升執(zhí)行質效；積極推動開展矛盾糾紛排查化解，織嚴織密初次信訪受理辦理、重復信訪集中治理、積案難案攻堅化解“三重濾網(wǎng)”，深入推進市域信訪矛盾風險治理體系建設。
同時，加強社區(qū)智慧安防建設，加快項目推進，“4月底前完成智慧安防社區(qū)管理平臺建設并投入使用。”市應急管理局相關負責人透露，從前期在成都高新區(qū)試點情況看，智慧安防系統(tǒng)已覆蓋全區(qū)大部分小區(qū)院落，在感知源建設點位數(shù)、技戰(zhàn)法成效方面均有較好表現(xiàn)。預計到2021年6月底，智慧安防小區(qū)將覆蓋成都市1800個小區(qū)。
