“河長”巡河發(fā)現問題，可在App上一鍵舉報；以前需跨區(qū)層層溝通處理的事情，現在在App上就能直接對話處理……如今，南京基層工作人員的手機里或多或少都會裝有政務App。這些政務App使用效果怎么樣？近日，現代快報記者調查了解到，有的政務App確實在一定程度上提高了工作效率，“讓數據多跑路”，省時省力。不過，也有不少基層工作人員吐槽：有的政務App額外增加了工作量，是手機上的“形象工程”，成了工作的負擔。
現象：有社工手機下10個政務App
在南京基層社區(qū)工作的李元（化名）看來，政務App是這兩年開始普遍的，最早只要求下載一兩個，但是之后越來越多，有的社工高峰期時甚至下載了10個App，關注十幾個公眾號。有些部門為了完成App上的工作，還給相應條口的社工配發(fā)手機，拿到手機時App已經下在里面了。
“有的政務App確實能很快分解任務。”李元表示，比如城市管理方面的App，有關小區(qū)“臟亂差”的菜單下到社區(qū)后，就能根據菜單找到位置，及時處理，再上傳照片，處理速度很快。
在主城另一個區(qū)工作的基層工作人員黃欣（化名）深有同感，她的手機上裝有常用政務App8個，關注政務微信公眾號4個。“這些都是我工作中必須用的。”黃欣告訴現代快報記者，常用的政務App包括黨建、社區(qū)治理、城管整改菜單、政務熱線等。
初衷：隨時隨地辦公，簡化工作流程
“讓數據多跑路，百姓少跑腿”，是不少政務App開發(fā)推廣的初衷。“政務App的出現，確實讓社區(qū)辦公智能化。”在社區(qū)工作的王�。ɑ└嬖V現代快報記者，過去，社區(qū)都是做厚厚的臺賬，不環(huán)保，還不智能化。下載了政務App后，臺賬要比過去少了很多，比如一些智慧化平臺，錄入居民信息、寫工作日志，都很方便。
王輝（化名）是南京某街道的基層工作人員，主要從事社區(qū)矯正工作。他告訴現代快報記者，常用的工作App是刑罰執(zhí)行矯務通，這是全省統一的管理矯正人員的平臺。
“這個App我每天都要登錄。”登錄之后，王輝可以對矯正人員進行實時定位，或者與他們實時視頻、語音，了解他們的狀態(tài)，從而實現對矯正人員的監(jiān)外管理。王輝說，每個街道矯正人員大約有二三十人，而矯正工作人員大約有一兩人。有了這樣一個App，管理起來就方便很多。
還有一個App“藍信”，王輝覺得也挺實用。他舉例說，以前遇到需要跨行政區(qū)溝通處理的工作，就像“爬山下山”一樣，需要先層層向上匯報，然后再層層向下傳達，之后他們才能給對方單位發(fā)函聯系。“現在有了這款App，可以直接找到對接人，直接對話溝通，少了很多無用功環(huán)節(jié)，工作起來省時省力。”
窘境：政務App太多,部分基層工作人員分身乏術
在移動終端越來越普及的時代，政務服務搭上App是大勢所趨。然而當各單位各部門的政務App如雨后春筍般出現時，對于部分基層工作人員來說，這已經成了工作的負擔。
社工劉雷（化名）坦言，現在政務App呈現粗放式、爆發(fā)式發(fā)展，感覺不少部門都在做App，最終卻絕大多數都落到了社區(qū)一級。這樣一來，他上班時就要不停地盯著手機，牽扯很多精力，有些已經占用了八小時工作外的時間。
“叮咚、叮咚……”手機上裝的政務App多了，不時會收到各種信息，有的基層工作人員難免感覺分身乏術，尤其是一些工作難度比較大的工作。
李元告訴現代快報記者，比如有個綜治方面的App平臺，公安部門一些戶籍資料導入后，需要社工挨家挨戶核對這些戶籍資料，按照網格化劃分，每個社工平均要分到300戶。“很多人白天上班不在家，大量的核對都是在晚上進行。”李元說，不僅要核對資料，還要給每戶每人拍照上傳，工作量非常大。
考核壓力大，還要發(fā)動親朋好友轉發(fā)
政務App的瀏覽量、下載量也是被看重的數據。
李元告訴快報記者，有些App平臺下載后，要求社區(qū)增加注冊人數，定期上傳一些文章，加大本社區(qū)文章的點擊量、瀏覽量。“這些都列入考核范圍，落后了，社區(qū)肯定難看。”她說，大家只好不停地刷機。
四五個政務App、十來個公眾號，這已經讓王小應接不暇。“各個口子社工還有相應的政務App日志要重復上傳。”在她看來，這也是一種重復勞動。此外，社區(qū)還要轉發(fā)區(qū)一級的微信、微博，計入考核。社區(qū)轉發(fā)了多少，各社區(qū)之間還要排名。“沒辦法，除了我們自己轉發(fā)，還要發(fā)動親戚朋友、老公單位同事一起來轉發(fā)。”
不少政務App初衷是方便百姓辦事，然而現實中百姓卻并不一定買賬。在黃欣看來，上一級部門單位為增加平臺參與率、活躍度，對各基層單位進行考核排名，但并未考慮到百姓對平臺的認可等情況。“雖然手機普及了，但還有一部分居民不會用智能手機，一部分居民還是更喜歡、更信任面對面辦事。”她坦言，這可能導致有些單位迫于壓力弄虛作假，自己在后臺操作上報辦結、點贊刷票等，工作量增加的同時并沒有實際成效。對基層工作人員來說，這又占用了不少工作精力。
建議：整合各種政務App，清理“僵尸App”
采訪中，幾位基層工作人員不約而同地告訴現代快報記者，現在政務App那么多，各個部門都各管一塊，希望有關部門能牽頭，把這些App功能整合到一起，這樣，只要下一個App，很多信息可以共享。
“上面千根線，下面一根針�；鶎庸ぷ鞅緛砭头彪s，怎樣化繁為簡，提高工作效率和服務質量，才是真正要做的。”黃欣建議，將各大平臺進行整合，各業(yè)務條口平臺進行統一，提高平臺的實用性、參與性和百姓的滿意率。李元建議，社區(qū)還是應該恢復它本來的職能，把主要精力放在社區(qū)居民身上，希望政務App整合后，能把他們從繁瑣的各項考核評比任務中解脫出來。
根據相關報道，研發(fā)一個App，其基本費用為10萬元左右。但開發(fā)出的App并不是上線運行就可以的，后期的維護同樣需要花錢。這方面每個月的費用大概從一兩萬到十幾萬不等。
據劉雷觀察，不少App的建立，就是三分鐘熱度，很快就沒有實質性的效果。他建議，相關部門應該對作用不大、沒實際用途的“僵尸App”或者公眾號進行清理。
專家：不應簡單考核瀏覽量
江蘇省社科院研究員丁宏認為，有的部門、單位追求創(chuàng)新盲目跟風，是出現上述問題的原因之一。“可能有人覺得這是互聯網+政務服務的一個創(chuàng)新手段，別的單位搞，我們也要搞，不能落后，但是推出后，效果怎么樣、反應怎么樣，可能就不怎么關注了。”
他認為，推行政務App、微信公眾號，應該首先是方便信息及時共享、方便為老百姓服務、方便及時開展工作，而不是成了工作負擔，“App裝載的應該是一顆便民的心”。對此，丁宏認為，對于政務App、公眾號，不應簡單地考核下載量、瀏覽量、點贊量，而應加大對其民生功能的考核權重，“好不好用，讓老百姓說了算，這樣才能做到‘群眾少跑腿，數據多跑路’”。
