今年的政府工作報告在總結過去五年工作時提到，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革不斷深化，營商環(huán)境明顯改善。對此，出席全國兩會的我省代表委員們深有感觸，大家一致認為要深化改革、優(yōu)化服務，持續(xù)推進法治化、國際化、便利化營商環(huán)境建設，在提升“土質”和“肥力”上下功夫，厚植經營主體茁壯成長的肥沃土壤。
深化改革 提升企業(yè)獲得感
去年12月，海南成立全國首個營商環(huán)境建設廳，統(tǒng)籌推進營商環(huán)境、政務服務、數據共享、社會信用“一體四面”建設。
“成立營商環(huán)境建設廳展現了海南自貿港作為國家改革開放前沿應有的擔當。”住瓊全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健表示，多年來，海南在營商環(huán)境建設上從未停止過探索的步伐，“比如，海南將要出臺《海南自由貿易港向香港開放專業(yè)服務市場十條措施》，努力為港企和香港人才提供更加開放的政策和環(huán)境。”
海南堅持把制度集成創(chuàng)新擺在營商環(huán)境建設的突出位置，形成了一批可復制可推廣的營商環(huán)境創(chuàng)新示范案例，并推動制度創(chuàng)新成果轉化為推動經營主體高質量發(fā)展的動力。
住瓊全國政協委員、海南省副省長、農工黨海南省委會主委、省科技廳廳長謝京表示，近年來，海南全面推廣科研項目“揭榜掛帥”“賽馬制”，推出重大科技創(chuàng)新應用場景，推動科研人員減負活動，在科技領域營商環(huán)境建設上取得了顯著成效，近五年全省高新技術企業(yè)年均增長超過40%，增幅居全國前列。
“我們將大力推進科研領域‘放管服’改革，繼續(xù)推動科技領域營商環(huán)境建設。”謝京表示，將推動重點科技園區(qū)建設，促進高新技術產業(yè)向重點園區(qū)聚集；深入實施上市公司培育“尖峰嶺”行動、高新技術企業(yè)“精英行動”、專精特新中小企業(yè)“雛鷹行動”和“小升規(guī)”企業(yè)成長行動；加快“1+2+5”等高能級科技創(chuàng)新平臺建設，推進產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體、中試研究基地、檢驗檢測等公共技術服務平臺建設，讓企業(yè)感受到實實在在的獲得感。
優(yōu)化服務 當好企業(yè)“店小二”
營商環(huán)境好不好，經營主體說了算。在代表委員們看來，建設一流營商環(huán)境，政府要聚焦經營主體關切，進一步優(yōu)化服務水平，做到“無事不擾、有事必應”，當好企業(yè)的“店小二”。
“一件事一次辦”“全省通辦”“跨省通辦”已經成為新常態(tài)；“機器管規(guī)劃”“機器管招投標”等創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出……全國人大代表、海南省發(fā)展控股有限公司黨委書記、董事長周軍平對近年來營商環(huán)境發(fā)生的變化深有感觸。“政府相關部門‘上門服務’是全省營商環(huán)境優(yōu)化的一個重要體現，也是我們企業(yè)在日常經營工作中感觸比較大的一個變化。”
全國人大代表、海口市委副書記、市長丁暉介紹，去年以來，海口全面提升一體化政務服務能力，“零跑動”服務事項全程網辦率達88.3%，“秒批”事項287項。政務“服務方式完備度”指數進入全國前十。
丁暉表示，�？趯⒊掷m(xù)開展政務服務“零跑動”、準入即準營、信用審批、國土空間智慧治理、工程建設項目審批制度改革、跨境貿易自由便利、投資自由便利，以及知識產權創(chuàng)造、保護和運用等“八大領跑行動”，推進更多民生和涉企高頻事項實現“一件事一次辦”，切實破解制約營商環(huán)境的痛點堵點。
久久為功 提振企業(yè)發(fā)展信心
營商環(huán)境優(yōu)化，只有進行時，沒有完成時。代表委員們紛紛表示，打造一流營商環(huán)境是一項系統(tǒng)性的長期工程，要以“永遠在路上”的心態(tài)持續(xù)推進。
朱鼎健建議，海南可以圍繞提升政務服務的便利度和靈活性、構建自由便利的貿易投資環(huán)境、優(yōu)化減稅降費措施等方面繼續(xù)發(fā)力，在規(guī)則、制度、管理及標準等方面突破現有限制，形成吸引經營主體的制度優(yōu)勢。
周軍平認為，要全面深化“放管服”改革，繼續(xù)拓展極簡審批，同時用好制度和互聯網技術，讓經營主體和群眾依法依規(guī)辦事不求人。
“法治是最好的營商環(huán)境，也是穩(wěn)預期、提信心‘定海神針’。”住瓊全國政協委員、省人大常委會副主任、九三學社海南省委會主委、海南師范大學校長過建春建議，海南要以法治政府建設為引領，加快營造公開透明、公平公正的法治環(huán)境。同時要加快建設數字政府，推進政務數字化、智能化建設，持續(xù)提升政府的行政效能。
“基礎教育是營商環(huán)境重要組成部分，對于營造引才、留才環(huán)境具有重要意義。”過建春還建議，海南要進一步提升教育教學質量水平，以優(yōu)質基礎教育助力經濟高質量發(fā)展。
