如何讓商業(yè)糾紛化解既“快”又“好”,成為衡量一座城市法治化營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)尺。2025年以來(lái),肇慶市深耕商事調(diào)解領(lǐng)域,推動(dòng)建立健全商事調(diào)解制度機(jī)制,打造“調(diào)解+仲裁+訴訟”服務(wù)新模式,民商事案件平均結(jié)案時(shí)間僅72天,解決商業(yè)糾紛效率排名全省第三,為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了硬核法治保障。
筑基:打造專業(yè)化“解紛鐵軍”
“專業(yè)的商業(yè)糾紛,必須由專業(yè)的人來(lái)調(diào)解。”肇慶市司法局人民法治科負(fù)責(zé)人介紹,商事調(diào)解與傳統(tǒng)民間調(diào)解不同,往往涉及復(fù)雜的股權(quán)、合同及新興領(lǐng)域法律問(wèn)題。
為此,肇慶市司法局以《肇慶市司法局完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制推進(jìn)人民調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》為制度依托,大力推動(dòng)商事調(diào)解專業(yè)化建設(shè)。目前,全市已設(shè)立正興、金橋、中順3家商事調(diào)解中心,組建了一支149人的專兼職調(diào)解員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍堪稱“高配”,所有專職調(diào)解員均具備律師資格或來(lái)自高校、金融機(jī)構(gòu)的法律專業(yè)背景,能夠精準(zhǔn)運(yùn)用法律思維拆解復(fù)雜爭(zhēng)議。同時(shí),中心還廣泛吸納資深仲裁員、退休法官、商會(huì)骨干擔(dān)任特邀調(diào)解員,顯著提升了調(diào)解的公信力與實(shí)戰(zhàn)性。
在運(yùn)作機(jī)制上,肇慶市借鑒深圳前海等前沿經(jīng)驗(yàn),探索實(shí)行市場(chǎng)化收費(fèi),讓專業(yè)服務(wù)價(jià)值得到體現(xiàn)。更重要的是,調(diào)解組織不再“坐堂問(wèn)案”,而是主動(dòng)聚焦肇慶特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。針對(duì)新能源、新型儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域頻發(fā)的電池材料采購(gòu)、供應(yīng)鏈管理等糾紛,調(diào)解中心提煉出了差異化的解決方案,確保調(diào)解結(jié)果既合乎法律,又尊重商業(yè)邏輯,具備高度可執(zhí)行性,為企業(yè)健康發(fā)展筑牢了法治屏障。
破壁:深化“調(diào)解+”聯(lián)動(dòng)機(jī)制
“單打獨(dú)斗解決不了復(fù)雜糾紛,必須打破部門壁壘,讓調(diào)解、仲裁、訴訟有機(jī)銜接。”肇慶市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),肇慶市主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)調(diào)解“大聯(lián)盟”,積極對(duì)接三地統(tǒng)一的調(diào)解員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與行為規(guī)范。在訴調(diào)對(duì)接方面,市司法局加強(qiáng)與市、區(qū)兩級(jí)法院的常態(tài)化溝通,建立商事案件訴前分流推送機(jī)制,大量符合條件的糾紛在立案前即引入調(diào)解渠道。通過(guò)完善司法確認(rèn)工作流程,縮短確認(rèn)周期,賦予了調(diào)解協(xié)議更強(qiáng)的法律強(qiáng)制力。
值得一提的是,“調(diào)解+”工作模式結(jié)出碩果。金橋商事調(diào)解中心設(shè)立了全市首個(gè)公證服務(wù)點(diǎn),通過(guò)賦強(qiáng)公證極大提升了協(xié)議履行率,讓當(dāng)事人吃下“定心丸”。正興商事調(diào)解中心則在大灣區(qū)跨境糾紛化解上持續(xù)發(fā)力,成功處理了多起涉港澳及境外企業(yè)的合同爭(zhēng)議,有效提升了跨境糾紛調(diào)解效率,為營(yíng)造國(guó)際化、法治化營(yíng)商環(huán)境提供了生動(dòng)注腳。
提速:“云端”解紛降本增效
“讓數(shù)據(jù)多跑路,企業(yè)少跑腿。”面對(duì)數(shù)字時(shí)代的浪潮,肇慶市司法局全面依托人民法院調(diào)解平臺(tái),大力推行線上商事調(diào)解模式。
2025年以來(lái),全市商事調(diào)解組織通過(guò)線上平臺(tái)化解法院委派、委托案件1853件,調(diào)解成功296件,其中涉外案件10件,涉案金額高達(dá)2.87億元。通過(guò)線上推文等宣傳形式,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)選擇線上解紛。如今,企業(yè)負(fù)責(zé)人足不出戶即可通過(guò)視頻連線完成“面對(duì)面”調(diào)解,極大地降低了企業(yè)的解紛成本與時(shí)間成本。線上調(diào)解的全面鋪開,不僅提升了化解效率,更持續(xù)拓展了數(shù)字化解紛的應(yīng)用場(chǎng)景,為企業(yè)提供了觸手可及的便捷法治服務(wù)。
下一步,市司法局將緊抓《商事調(diào)解條例》頒布實(shí)施的契機(jī),探索建立商事調(diào)解組織與司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)等更緊密的協(xié)作配合和信息共享機(jī)制,全力打造具有肇慶辨識(shí)度的商事調(diào)解品牌。
從“單兵作戰(zhàn)”到“多元協(xié)同”,從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)治理”,肇慶市正以商事調(diào)解“小切口”,寫好法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大文章”,為肇慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的法治動(dòng)能。