堅持深化“管委會+公司”運營模式,創(chuàng)新構(gòu)建“政府當(dāng)保姆+市場化服務(wù)”新機制,著力破解服務(wù)力量分散、企業(yè)辦事多頭跑、審批效能不高等問題,累計為經(jīng)營主體幫辦代辦手續(xù)500余件,基本實現(xiàn)企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑動”,產(chǎn)業(yè)項目平均建設(shè)周期壓減1個月以上,拉動新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資約70億元,推動項目開工率、竣工率、投產(chǎn)率同比分別提升30%、25%、18%。
創(chuàng)新重塑服務(wù)體系
將“分散服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;集成作戰(zhàn)”
一是創(chuàng)新迭代指揮體系。將原有層級復(fù)雜、人員分散的服務(wù)專員體系,重塑為“1名黨工委負責(zé)人分管、1名處級干部專責(zé)”的扁平化指揮作戰(zhàn)體系,明晰統(tǒng)籌權(quán)責(zé)、精簡流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、打通執(zhí)行堵點,實現(xiàn)指揮調(diào)度高效協(xié)同、服務(wù)力量精準(zhǔn)投放。
二是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型服務(wù)機構(gòu)。將一家資產(chǎn)管理型國企轉(zhuǎn)型為專注經(jīng)營主體服務(wù)的專業(yè)化公司,以經(jīng)營主體為中心、滿意度為導(dǎo)向、高效精細服務(wù)為抓手,系統(tǒng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程,提供全生命周期免費服務(wù),實現(xiàn)服務(wù)機構(gòu)從“行政兼職”向“市場專營”轉(zhuǎn)變。
三是創(chuàng)新選人用人機制。面向全區(qū)國企公開“揭榜掛帥”,打破身份、資歷壁壘,精挑細選業(yè)務(wù)骨干,組建專業(yè)服務(wù)團隊,配套完善以項目開竣工完成率、訴求限時辦結(jié)率、經(jīng)營主體滿意度等為核心的工作評價體系,實現(xiàn)服務(wù)配置與企業(yè)需求精準(zhǔn)匹配。
深度變革服務(wù)機制
將“粗放漫灌”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;精準(zhǔn)滴灌”
一是提升服務(wù)響應(yīng)速度。將分散的企業(yè)服務(wù)職能“打包”委托獨立運營,在經(jīng)開區(qū)管委會直接領(lǐng)導(dǎo)、工業(yè)服務(wù)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門分工協(xié)作下高效閉環(huán)運行,推動服務(wù)響應(yīng)速度提升50%以上,有效解決經(jīng)營主體辦事“多頭跑”“反復(fù)跑”問題。
二是制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程。系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)項目全流程需求,制定涵蓋落地注冊、投資建設(shè)、竣工運營等7大環(huán)節(jié)50余項事項的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程,編印發(fā)放服務(wù)指南、“口袋書”等2000余套,圖文并茂明晰服務(wù)細則、流程步驟、辦事要件,實現(xiàn)企業(yè)辦事流程一清二楚、項目落地高效快捷。
三是建立全生命周期服務(wù)體系。組建政務(wù)“跑跑”、企業(yè)“管家”、產(chǎn)業(yè)“紅娘”等專業(yè)化幫辦隊伍,圍繞政務(wù)審批、政策咨詢兌現(xiàn)、金融人才和要素保障等全流程各環(huán)節(jié)提供“貼身服務(wù)”,形成全員圍著企業(yè)轉(zhuǎn)的工作格局。
四是構(gòu)建量化考核體系。擯棄“干多干少一個樣”“吃大鍋飯”思維,構(gòu)建5大類54項KPI績效考核體系,嚴格按服務(wù)質(zhì)效計發(fā)績效工資,700余項服務(wù)任務(wù)指標(biāo)完成率持續(xù)保持在98%以上,考核評價“指揮棒”作用成效初顯。
全面提升服務(wù)效能
將“被動響應(yīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動靠前”
一是推行“經(jīng)理式”服務(wù)。變“項目專員”為“項目經(jīng)理”,實行“靠前服務(wù)”“上門服務(wù)”,項目簽約即啟動預(yù)輔導(dǎo),為在建重點項目建立目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)事項、重點工作“三張清單”,量身定制全流程審批路徑方案90余個,推動14個項目實現(xiàn)“簽約即開工”,單個企業(yè)手續(xù)辦理耗時平均縮短40%以上。
二是推行“提前式”服務(wù)。變“被動響應(yīng)”為“主動出擊”,聚合開發(fā)區(qū)資源打造“服務(wù)超市”,提供10大門類30余項生產(chǎn)性和生活性服務(wù)項目,創(chuàng)新“輔導(dǎo)+預(yù)審+審批”協(xié)同機制,組織職能部門提前介入輔導(dǎo),將供地前“空檔期”轉(zhuǎn)化為拿地后高效“服務(wù)期”,推動產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”率提升至20%以上,竣工時間平均提前3個月以上。
三是推行“預(yù)診式”服務(wù)。變“治已病”為“治未病”,根據(jù)項目特點及時調(diào)整策略,常態(tài)化邀請主管部門、專家把脈問診,為特殊行業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)“體檢”并出具20余份報告單,實現(xiàn)風(fēng)險隱患從源頭上預(yù)防、在前端化解。
四是推行“數(shù)字化”服務(wù)。變“企業(yè)跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”,上線運營“全心云上驛站”微信小程序,線下同步設(shè)立“幫代辦服務(wù)專區(qū)”,創(chuàng)新實施“肩并肩”零距離綜合受理模式,實現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送、訴求快速響應(yīng)、業(yè)務(wù)線上辦理,推動涉企事項限時辦結(jié)率達99%,回訪滿意度持續(xù)保持100%。