信息精準推送、政策免申即享、專員實時督辦……2022年以來，為全面創(chuàng)新政府治理理念和方式、形成數字治理新格局，黑龍江省營商環(huán)境建設監(jiān)督局進一步加大力度，改革突破，規(guī)劃打造了縱向貫通、橫向協(xié)同的具有龍江特色的全省一體化政務服務平臺，開創(chuàng)數字政府建設新局面。

　　特別是，黑龍江省惠企政策服務平臺依托信息化、數字化手段，真正解決了以往政策“讀不懂”、企業(yè)“不會辦”的難題，讓政策效應充分發(fā)揮，實現惠企強企，助推黑龍江省營商環(huán)境再上新臺階，還獲評國家政務服務效能提升“雙十百千”工程典型案例。

　　截至目前，黑龍江已實現全省政務服務“一張網”，省市縣鄉(xiāng)四級政務服務事項網上可辦率為100%。

　　一體化政務服務體系

　　賦能數字政府提質升級

　　“原以為得跑好幾天，需要提供很多證件，沒想到現在刷個臉就行。”哈爾濱恩維生物制藥有限公司負責人程煒說，從來到政務服務中心到業(yè)務辦結，僅用不到10分鐘時間。以往在辦理業(yè)務時必須提供營業(yè)執(zhí)照等多個證件，如今不僅程序簡化了，效率也大幅提升，簡直是“秒批秒辦”。

　　走進黑龍江省政務服務中心，一個醒目的屏幕上動態(tài)顯示著數字政府的各類信息。“這里是數字政府統(tǒng)籌、管理的核心樞紐。”黑龍江省營商環(huán)境建設監(jiān)督局相關工作人員介紹道，中心匯聚了全省700多億條政策事項和群眾訴求等數據資源，以及獨具黑龍江特色的應用場景。

　　2022年9月，黑龍江省正式啟動全省數字政府建設。一體化政務服務平臺、惠企政策服務平臺、融資信用服務平臺……短短一年多，黑龍江數字政府多個項目建設實現從無到有、從有到優(yōu)的轉變。

　　借助信息的集成貫通、數據的高效賦能，黑龍江省圍繞“高效辦成一件事”，堅持政務服務標準化、規(guī)范化、數字化一體推進。“通過優(yōu)化整合辦理要素、辦理方式、出件方式等環(huán)節(jié)，推動更深層次的‘減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動’。”黑龍江省營商環(huán)境建設監(jiān)督局相關處室負責人介紹，“秒批秒辦”的背后，離不開構建完善的全省身份認證、電子印章、電子證照等“六統(tǒng)一”的共性支撐體系。

　　三張“畫像”讓企業(yè)政府都受益

　　“我們是招商引資企業(yè)，剛來時人生地不熟，多虧有這個平臺。”嘉澤新能源股份有限公司東北分公司副總經理徐文浩告訴記者，惠企政策服務平臺上不僅能夠快速檢索到符合企業(yè)的政策和相關解讀，辦理相關事項過程中還有專人對接，幫辦代辦，簡直就是“智能+保姆”式服務。

　　通過網站進入黑龍江省惠企政策服務平臺，記者發(fā)現平臺上涵蓋了“政策解讀”“申報中心”“辦理進度”等多個政務服務功能模塊，獎勵補助、招商引資、減稅降費、惠民補貼等政策紅利分門別類、一應俱全。

　　“我們通過三方面‘畫像’，使惠企政策精準送達、高效兌現。”黑龍江省惠企政策服務平臺項目經理甘元華說，平臺運用數據共享、大數據分析、人工智能輔助等手段，一方面為企業(yè)“畫像”，明確其所屬領域、注冊資本、營收納稅等要素；另一方面為政策“畫像”，明確其涵蓋的企業(yè)類別、特征，從而實現政策智能匹配，并在線推送。

　　平臺還會實時為部門服務效能“畫像”，將政策推送率、事項網辦率、兌現落實率、咨詢答復率等進行動態(tài)監(jiān)測展示，“既能提升企業(yè)獲得感、滿意度，又便于監(jiān)管部門核查監(jiān)督，保障政策落地。”甘元華說，平臺還能結合政策要求，推演生成預兌付企業(yè)名單及兌付資金規(guī)模，輔助涉企政策的制定。

　　“政策掌握得更精準了，申報也更便捷了。”徐文浩感慨，現在他隨時隨地都能用手機檢索到與公司相匹配的優(yōu)惠政策，并申請線上辦理。“有些政策甚至不用主動申報，確認后即可享受。”他還將平臺推薦給不少企業(yè)家朋友，“有一位朋友在平臺瀏覽政策后，當即選擇了在黑龍江投資建廠，足以看出數字化對當地營商環(huán)境的助益。”

　　據了解，在短短10個月內，黑龍江省就打造出縱向貫通、橫向協(xié)同的全省一體化政務服務平臺，全省800余個業(yè)務系統(tǒng)、50多萬個服務事項、1億多辦件在新舊系統(tǒng)切換中做到了網絡不中斷、系統(tǒng)不推倒、數據不丟失、業(yè)務不停頓，實現無感切換。

　　兩個“數據庫”賦能政策直達快享

　　在黑龍江省惠企政策服務平臺后臺，黑龍江省300多萬家經營主體的各項信息和近千條惠企政策一目了然。為確保“政策找企業(yè)”有效落地，黑龍江省惠企政策服務平臺構建了“政策事項庫”和“經營主體庫”兩個基礎數據庫。

　　黑龍江省營商環(huán)境建設監(jiān)督局投資項目促進監(jiān)督處處長邢新宇介紹，“政策事項庫”集納了惠企獎勵補助、減稅降費、招商引資等國家省市縣各級政策事項及相關實施細則；“經營主體庫”則通過與有關部門和信用信息平臺實時共享數據，全面掌握經營主體信息。

　　通過兩個基礎數據庫，黑龍江省惠企政策服務平臺實現政策“一站匯聚”、經營主體“一企一檔”，為政策在線直達、精準推送奠定重要基礎。

　　“從前都是我們在網上‘大海撈針’找政策，整理好材料還要跑好幾個部門才能辦下來，現在不僅省時省力，效率也特別高。”哈爾濱城林科技股份有限公司營銷中心新產業(yè)事業(yè)部項目經理孫欽說，公司2023年已經拿到了100多萬元政策獎補，不少事項都實現了線上對接辦理。

　　讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。黑龍江省惠企政策服務平臺推出后，省內各地、各部門都在平臺實時發(fā)布各類惠企政策事項、解讀內容和申報指南，做到政策事項“應上盡上”，目前已發(fā)布惠企政策事項近千條。

　　“平臺還關聯各部門原有業(yè)務辦理系統(tǒng)，線下申報辦理事項數據信息也會同步導入。”邢新宇說，目前，平臺已真正實現將國家省市縣四級惠企政策事項“一網發(fā)布”“一網推送”“一網辦理”“一網公示”，為企業(yè)提供更加高效便捷的政策支持與服務。

　　如今，黑龍江省數字政府運營中心已匯聚數據1600多億條，形成了28項共性支撐能力，基礎設施建設和數據匯聚持續(xù)提升。在2022年和2023年省級信息化項目審核中，通過復用共性能力節(jié)省資金2.68億元，審減率39.4%。

　　據統(tǒng)計，黑龍江省惠企政策服務平臺公示已兌現政策獎補資金12.78億元。