10月25日上午，“安化政務直播廳”通過“安化政務”抖音號開啟首場直播。不少群眾咨詢了跨縣、跨市、跨省業(yè)務辦理流程，主播逐一耐心解答，并指導群眾在線上辦理，或前往安化政務中心“跨省通辦”專窗辦理。
運用抖音直播，面對面解答難題，一對一跟蹤辦理業(yè)務，是安化率先在全國“跨省通辦”領域做出的全新嘗試。這樣新穎又接地氣的服務模式，很受群眾歡迎，不到兩天，直播間就“吸粉”近5000人，引來十幾萬人“圍觀”。
這是安化縣行政審批服務局深化“放管服”改革，升級“一件事一次辦”“跨省通辦”工作模式所做的又一次大膽嘗試。近年來，為打造升級版“跨省通辦”安化模式，安化縣行政審批服務局根據(jù)《國務院辦公廳關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版指導意見》《國務院辦公廳關于擴大政務服務“跨省通辦”范圍進一步提升服務效能的意見》等文件精神，按照省真抓實干工作要求，主動參與益陽市“揭榜競優(yōu)”活動，積極認領“跨省通辦”任務。今年以來，安化縣通過大力推進與企業(yè)發(fā)展、群眾生活密切相關的高頻政務服務事項“跨省通辦”，提升“一網(wǎng)通辦”能力，擦亮“一件事一次辦”品牌，讓企業(yè)和群眾異地辦事越來越便捷。
大膽嘗試 攻克重重難關 讓“跨省通辦”夢想照進現(xiàn)實
“‘跨省通辦’是一個大課題，尤其對基層行政審批部門來說，資金、資源、人手、經(jīng)驗都很有限，難度不小。”安化縣行政審批服務局黨組書記、局長黃超群向記者介紹，安化是勞務輸出大縣，外出務工創(chuàng)業(yè)人員有28.74萬人，群眾跨省辦理需求期盼高。實現(xiàn)政務業(yè)務“跨省通辦”，既是落實國務院辦公廳、省、市、縣相關要求，也是滿足人民群眾對美好生活向往的重要渠道。“過程中哪怕遇到重重難關，也要堅定信心去做，讓夢想成為現(xiàn)實。”黃超群語氣篤定地說。
改革伊始，一連串難題迎面而來。平臺怎么建？流程怎么理順？部門之間怎樣合作？信息壁壘如何才能打通？為逐一攻克難關，安化縣行政審批服務局先是主動與省、市主管部門對接，按照要求逐項制定高頻政務服務“跨省通辦”事項時間表、路線圖，明確具體操作流程、實現(xiàn)方式、完成時限等內(nèi)容。結合國家提出的“一窗通辦”改革工作，在縣鄉(xiāng)村三級實體政務大廳設置“跨省通辦”窗口，配備相應設備和專職人員，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，與其他省(區(qū)、市)屬地審批部門窗口人員開展電話聯(lián)系、異地視頻會商收件。另外，圍繞公安、市監(jiān)、教育、醫(yī)療、社保、民政、稅務、農(nóng)業(yè)、公積金等民生領域，和住建、環(huán)境、發(fā)改等建設工程領域共計20個部門梳理出能實現(xiàn)異地咨詢、異地受理和異地辦結的跨省(域)通辦事項98項，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)延伸，對外公布并試行。同時，充分運用“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”三種“跨省通辦”業(yè)務模式，進一步優(yōu)化事項辦理流程，讓“跨省通辦”成為現(xiàn)實。
聚焦民生 辦好件件難事 讓群眾享受更多改革紅利
年輕人在外省就業(yè)生活，婚姻登記是否要回老家辦理？老人到大城市投靠子女，生了病醫(yī)保怎么報銷？隨著政務服務“跨省通辦”持續(xù)推進，一些老百姓提的最多、需求最迫切的高頻事項成了安化縣行政審批局深化改革的焦點。“跟著教學視頻一步步操作，一下子就辦好了社�？ǎ唵斡址奖�。”今年6月，在廣州務工的賀先生想為剛出生的雙胞胎兒子申領社保卡，本以為要回老家安化才能辦理，當他看到跨省辦理社�？ń虒W視頻后，跟著操作，果然成功完成了申領。5天后，遠在廣州的賀先生收到了從安化寄來的兩張社�？�，此時，他的一對雙胞胎兒子已經(jīng)因為早產(chǎn)體質(zhì)虛弱，在醫(yī)院里住了一個多月，花費醫(yī)療費20多萬元。這兩張“遠道而來”的社�？ň拖�“及時雨”，承載著減輕經(jīng)濟負擔、挽救孩子生命的希望。“想不到根本不用跑，在安化就能使用在惠州繳存的公積金，多虧了‘跨省通辦’便民政策。”逢人就不�？滟澋�，是剛在安化老家建好新房的楊茂。10年前，楊茂經(jīng)勞務公司派遣至廣東省惠州市工作，期間，單位為其繳存了15萬余元公積金。今年，因老家房屋年久失修，楊茂辭工回家蓋房子。正是用錢的時候，他想把公積金取出來，但又脫不開身。為難之際，楊茂聽說住房公積金開通了跨省通辦，于是帶著資料前往安化縣住房公積金管理中心，通過跨省通辦窗口，向惠州公積金中心發(fā)起了自建房提取申請。不到5天，申請通過，15萬余元公積金全部打到了楊茂的銀行卡上。
申辦社�？�、身份證、公積金、營業(yè)執(zhí)照等，都是群眾辦理的高頻事項。為回應群眾訴求，安化縣行政審批服務局陸續(xù)梳理全縣跨省通辦清單324項，涉及教育、發(fā)改、公安、住建、稅務、市監(jiān)、人社等20多個部門。按照“應減盡減”的原則，著力在減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動次數(shù)上下功夫，向上級逐項提出“跨省通辦”事項流程材料優(yōu)化建議。按照國家統(tǒng)一的跨省通辦事項標準，進一步規(guī)范申請材料、審查要點、流程和時限等內(nèi)容，實現(xiàn)同一事項在不同地域無差別受理、同標準辦理。同時，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、新媒體等新技術手段，優(yōu)化再造業(yè)務流程，強化業(yè)務協(xié)同，加強數(shù)據(jù)融合，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，解決了企業(yè)和群眾異地辦事的“多地跑”“往返跑”問題。
勇于創(chuàng)新 目標步步升級 讓政務服務觸角不斷延伸
10月27日上午，在安化縣政務服務大廳一側，記者見到幾名“特別”的工作人員。作為政務直播團隊，他們正緊張忙碌地開展工作，或查找資料、或回答網(wǎng)友提問、或匯總信息。“我的靈活就業(yè)社保在安化交了16年，在長沙交了10年，戶口在長沙，我應該在哪里辦理退休？”看手機公屏上飄出問題，主播立刻回答：“省內(nèi)標準是一樣的，在長沙和安化都可以，按要求要到最后繳納社保的參保地辦理退休。”接著，又有新的問題飄來，都得到了及時解答。“不帶貨、不收禮物，只回答問題、解決問題，這才是為民辦實事！”評論區(qū)里，不時有網(wǎng)友點贊。“我們想實現(xiàn)的是，群眾不管在省內(nèi)還是省外，國內(nèi)還是國外，只要有網(wǎng)絡、有電話，就能辦理政務業(yè)務。”黃超群表示，在跨省通辦基礎上，安化想做到全國通辦，甚至全球通辦。在目標設定后，安化縣行政審批服務局組織相關部門，經(jīng)多方考察、反復調(diào)研，在先試先行基礎上不斷改進，推出了“政務直播廳”服務，把政務大廳“搬”進直播廳，實現(xiàn)虛實結合，根據(jù)群眾辦理業(yè)務的不同需求，分門別類采取網(wǎng)上辦、遠程辦、幫代辦、上門辦四種服務模式。還建立限時辦結、跟蹤問效、快遞送達、督查問責等考核、監(jiān)督機制，督促相關人員在把事情辦成的基礎上，力求辦好、辦優(yōu)。
同時，輔以政務服務熱線0737-7812345，運用“政務直播+政務熱線”的方式，發(fā)揮一加一大于二的效果。安化縣行政審批局建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實行企業(yè)和群眾咨詢投訴臺賬制、交辦制、銷號制管理，整理營商環(huán)境案件受理、辦理、回訪、督辦各工作環(huán)節(jié)信息，重點跟蹤企業(yè)和群眾集中反映的“急難愁盼”問題，搭起政企、政群高效溝通的新橋梁。據(jù)統(tǒng)計，直播現(xiàn)場日均解答各類政務服務業(yè)務咨詢600條以上，目前已幫助異地務工群眾辦理業(yè)務90件，其中社保開戶45件，聯(lián)系“上門辦”1件。
