浙江省杭州市認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革的決策部署，積極適應數字化改革需要，試點推行首席數據官制度，在全市115家市直部門、市屬國有企業(yè)設立首席數據官、數字專員，為數字政府建設整體推進提供了重要人才保障。
強化制度設計
打造專業(yè)化首席數據官隊伍
一、強化目標引領
適應數字時代挑戰(zhàn)，培養(yǎng)一支具有數字化思維、數字化認知、數字化手段，具備數字變革能力的干部隊伍。整合多年來城市運行積累的“云、網、端、臺”等數字資源為“一本賬”管理，實現縱向貫通、橫向協(xié)同，全方位推進全面深化改革、共同富裕示范區(qū)重大改革和數字化改革一體融合、改革突破、實戰(zhàn)實效，推動黨政機關、數字政府、數字社會、數字文化、數字經濟、數字法治等領域整體智治。
二、加強隊伍建設
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。首席數據官由杭州市數字化改革領導小組全面統(tǒng)籌，領導小組辦公室行文設立，明確杭州市數據資源局為首席數據官制度建設主管部門。
二是明確隊伍結構。首席數據官隊伍由首席數據官和 數字專員組成。每個單位設置首席數據官、數字專員各1名，首席數據官由本部門（單位）分管數字化改革工作的行政副職及以上領導擔任，數字專員由本部門（單位）具有相關專業(yè)背景或1年以上數字化工作經歷的正式在編干部擔任。
三是明確工作職責。首席數據官是本單位數據的歸集與治理者、上級統(tǒng)建系統(tǒng)的推行與實施者、多跨應用場景的推動與落地者、單位及本系統(tǒng)項目的申報與統(tǒng)籌者、單位數據與網絡安全的維護與保障者，負責本部門（單位）的平臺建設、項目申報建設、系統(tǒng)建設管理、數字資源復用、數據加工治理、數據安全、考核考評等工作。
三、健全管理制度
一是實行備案聘任。首席數據官、 數字專員由所在單位負管理主體責任，名單報杭州市數據資源局備案、確認并發(fā)放聘書，接受數據資源局業(yè)務指導， 不改變現有職務職級及行政隸屬關系。
二是加強培訓交流。首席數據官、數字專員定期參加數據管理部門業(yè)務例會，交流工作經驗，協(xié)調、推進數字化改革領域難點重點工作。建立首席數據官、數字專員旁聽信息化項目評審、邀請專家授課、組織考察學習制度。
三是落實權限保障。按分級分類管理要求匹配系統(tǒng)、平臺權限賬號，賦予首席數據官一體化平臺權限，提供全市信息系統(tǒng)、應用、組件、云資源“查重”、 “配對”服務。
四是強化考核激勵。將首席數據官、數字專員工作績效與一體化智能化公共數據平臺建設行政嘉獎掛鉤。2022年將安排集體嘉獎22個、三等功15名、個人嘉獎 84名，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
聚焦共建共治
數據治理工作初見成效
一、推動了數據全量全要素歸集治理
聚焦數據目錄化、目錄全局化、全局動態(tài)化“三化”目標，分“有目錄無 數據”、“有數據無目錄”、“目錄之外無數據”三階段， 推進數據全量全要素歸集工作。在首席數據官隊伍共同努力下，順利完成第一階段工作，累計歸集“有目錄無數據”目錄2787個、數據43.3億條，其中，健康證、住房補貼等686個數據目錄已實現共享，累計授權共享1286次。
二、推進了數據資源整合
按照一體化智能化公共數據平臺一本賬管理、一站式瀏覽、一攬子申請、一平臺調度、 一體化生產、一張網管理的“六個一”管理要求，推進數據資源整合，實現信息系統(tǒng)“一本賬”（全市信息系統(tǒng)2197個，其中業(yè)務應用類1683個），數據資源“一本賬”（數 據目錄31049條，各類數據接口 3877個），組件“一本賬” （各類組件106個）；專網“一體化”，建立起以政務外網為骨干網的數字政務網絡體系；云資源“一體化”，全市信息系統(tǒng)實現從本地機房、IDC機房向政務云集聚，有效實現了建設、運維、安全、人員等四個集約化。
三、形成了平臺建設合力
首席數據官和數字專員深度參與“王”字形為架構的一體化智能化公共數據平臺建設， 推進了市縣城市數字底座建設一體化，形成了橫向協(xié)同、縱向貫通的條塊建設合力。共建共享服務端，暢通企業(yè)、群眾 服務總入口，依托“浙里辦”杭州頻道透出各類應用242個, 政務服務事項1733個。全市累計注冊用戶1623萬人，日均活躍用戶57.4萬人次。共建共享治理端，依托“浙政釘”透出應用614個，全市組織機構252個，工作群11.4萬個，用戶數22萬人，日均活躍率87%，月均召開視頻會議14.9萬次。共建共享“數字杭州”總門戶，集成數字化改革各類應用場景587個。平臺數據全量全要素歸集能力、數字資源統(tǒng) 籌管理能力、基礎設施支撐能力和安全保障能力等“四個能力”實現整體躍升。
