納稅人的需求就是稅務(wù)部門努力的方向。為切實解決部分線下涉稅業(yè)務(wù)事項辦理審核流程“長”的問題，國家稅務(wù)總局南寧市稅務(wù)局今年緊扣“審管分離、權(quán)限下放、一站核準(zhǔn)、閉環(huán)監(jiān)管”的思路，對33項限時辦結(jié)依申請事項和高頻依職權(quán)事項進行改革，在全區(qū)率先推行“辦稅集成核準(zhǔn)”新模式，為全市納稅人提供創(chuàng)新、高效、便捷的一站式辦稅服務(wù)，創(chuàng)造了辦稅“新速度”。

　　重塑流程　辦稅體驗再提升

　　通過大膽改革創(chuàng)新重塑辦稅流程，“辦稅集成核準(zhǔn)”新模式以集約核準(zhǔn)替代多層復(fù)核，一站式核準(zhǔn)出件，精準(zhǔn)破解了涉稅事項報送資料繁瑣、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多、辦理時間長、核準(zhǔn)部門及人員多、核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)及口徑多等難點問題，減輕納稅人辦稅負擔(dān)。

　　國家稅務(wù)總局南寧市稅務(wù)局征收管理科副科長陳營介紹，以集成核準(zhǔn)替代多層復(fù)核是“辦稅集成核準(zhǔn)”新模式的特點。稅務(wù)部門通過建立核準(zhǔn)小組集成核準(zhǔn)，明確業(yè)務(wù)辦理、業(yè)務(wù)分析、核查疑點等集中由核準(zhǔn)小組扎口管理，并采取分局長或核準(zhǔn)小組負責(zé)人終審制，將原來多鏈條多環(huán)節(jié)辦理轉(zhuǎn)換為“受理+核準(zhǔn)”兩個節(jié)點，實現(xiàn)業(yè)務(wù)事項在集成核準(zhǔn)小組內(nèi)“一站核準(zhǔn)”，減少納稅人“往返跑”“多頭跑”。例如一般退稅，由最長4個環(huán)節(jié)5名人員減少至2個環(huán)節(jié)3名人員完成辦理。

　　“400多萬元的退稅款，從申請至到賬，只用幾個小時時間，辦稅體驗越來越好。”浪潮(南寧)計算機科技有限公司的辦稅人王海軍說。如今，增量留抵退稅“退得簡單、退得迅速”成為越來越多納稅人的共同感受。我市推行“辦稅集成核準(zhǔn)”新模式后，南寧市稅務(wù)系統(tǒng)縮減核準(zhǔn)人員達81.39%，高頻限時辦結(jié)類發(fā)票業(yè)務(wù)平均辦理時間壓至1.33天，提速83.38%；一般注銷業(yè)務(wù)平均辦理時間壓至2.54天，提速74.6%；一般退稅業(yè)務(wù)平均辦理時間壓至1天，提速90%。

　　統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)　營商環(huán)境再優(yōu)化

　　南寧市推行“辦稅集成核準(zhǔn)”新模式，不僅提升了辦稅速度，還推動全市稅務(wù)核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

　　南寧市稅務(wù)局整理形成近80頁的《核準(zhǔn)要點手冊》，明確核準(zhǔn)資料歸集、核準(zhǔn)要點及規(guī)范，統(tǒng)一全市業(yè)務(wù)口徑，提升涉稅業(yè)務(wù)審核把控能力，消除區(qū)域辦理差異性，充分化解區(qū)域辦稅爭議，提升服務(wù)質(zhì)效，實現(xiàn)執(zhí)行尺度一致，推動業(yè)務(wù)核準(zhǔn)工作制度化、規(guī)范化、程序化。

　　“以往辦理增值稅留抵抵欠業(yè)務(wù)需要稅務(wù)人員先行核查，然后領(lǐng)取《稅務(wù)事項通知書》，再修改申報表，要來回跑幾趟，耗上好幾天的時間。（下轉(zhuǎn)2版）

　　現(xiàn)在我當(dāng)場就把當(dāng)期增值稅納稅申報表一并處理好了，真是高效便捷！”近日，黃果樹科技有限公司的辦稅人員張潔說。

　　隨著今年6月南寧市對“辦稅集成核準(zhǔn)”新模式的推行，以一個部門一個口徑為納稅人辦理業(yè)務(wù)，切實解決納稅人“多頭跑”的問題，壓縮了業(yè)務(wù)辦理時間，提升了辦稅效率，提高了服務(wù)質(zhì)效。

　　閉環(huán)監(jiān)督　廉政風(fēng)險有效防

　　“辦稅集成核準(zhǔn)”新模式構(gòu)建了辦稅回訪、業(yè)務(wù)咨詢、廉潔監(jiān)督閉環(huán)模式，通過收攏核準(zhǔn)權(quán)力，核準(zhǔn)流程陽光化、可查詢追溯，有效防范廉政風(fēng)險，有力維護納稅人權(quán)益。

　　為強化廉政風(fēng)險管控，南寧市稅務(wù)局要求核準(zhǔn)小組原則上每年不少于25%—50%的人員輪崗；核準(zhǔn)人員與納稅人進行“非接觸式”業(yè)務(wù)辦理，嚴格做好辦理與調(diào)查巡查崗位互斥；每月統(tǒng)籌開展廉潔、內(nèi)控監(jiān)督與納稅人服務(wù)質(zhì)效回訪的隨機抽查工作；暢通監(jiān)督舉報渠道，在辦稅服務(wù)廳、政策宣傳欄等醒目位置公布監(jiān)督舉報電話，公開有效申訴渠道。

　　此外，南寧市稅務(wù)局還積極開展風(fēng)險監(jiān)管實體化運作，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)收攏核準(zhǔn)權(quán)力，有效防止因業(yè)務(wù)核準(zhǔn)權(quán)力分散產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，避免給納稅人、繳費人造成額外負擔(dān)；強化內(nèi)外部雙監(jiān)督，推進核準(zhǔn)流程陽光、公開、可查詢、可追溯，解決核準(zhǔn)前移、高速辦結(jié)、簡政放權(quán)帶來的風(fēng)險管控問題，加強精確執(zhí)法，促進社會公平正義。