近年來,四川省公安機關(guān)全面落實深化“放管服”改革決策部署,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè),全力打造“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的網(wǎng)上公安政務(wù)服務(wù)環(huán)境,加快推進“最多跑一次”改革,實現(xiàn)了公安服務(wù)民生職能的轉(zhuǎn)變。
夯基固本,用活“大數(shù)據(jù)”
為強化基礎(chǔ)保障功能建設(shè),四川省公安廳通過平臺對接和數(shù)據(jù)共享,整合之前相互獨立的系統(tǒng)16個,建成全省統(tǒng)一的“四川公安一體化政務(wù)服務(wù)平臺”。據(jù)了解,該平臺分為PC端、移動應(yīng)用(微信小程序)和多功能政務(wù)服務(wù)一體機。同時還搭建了“三網(wǎng)互通”子平臺,在互聯(lián)網(wǎng)上接件,依托邊界平臺,實現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)和公安網(wǎng)數(shù)據(jù)同步,通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和辦理節(jié)點平滑同步,保障業(yè)務(wù)辦理統(tǒng)一性。
如今,四川省公安機關(guān)借助于“全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺”實現(xiàn)了統(tǒng)一物流、統(tǒng)一支付功能,給老百姓提供了極大便利。去年,又實現(xiàn)了“中國郵件EMS快遞系統(tǒng)”在全省政務(wù)服務(wù)工作中的點對點應(yīng)用。省公安廳也成為全省第一家完成與“省財政統(tǒng)一支付系統(tǒng)”對接的單位,目前已在車輛、駕駛?cè)、戶政、出入境等各業(yè)務(wù)繳費中應(yīng)用。
近年來,四川公安機關(guān)致力于完成構(gòu)建統(tǒng)一身份認證核查體系,目前已完成了公民身份證號和人臉識別身份認證服務(wù)體系建設(shè),實現(xiàn)與“四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺”聯(lián)通整合,向“四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺”等系統(tǒng)提供了實名認證、活體檢測實人認證數(shù)據(jù)接口。截至今年10月,平臺已提供認證核查服務(wù)4300萬次,有效支撐了全省各類政務(wù)服務(wù)實名身份認證工作,為實現(xiàn)群眾辦事“單點登錄、全網(wǎng)通辦”奠定堅實基礎(chǔ)。
四川省公安廳還探索建立了統(tǒng)一全息數(shù)據(jù)核查體系,聯(lián)合交通廳開通人員背景審查和車輛核驗通道,聯(lián)合教育廳推出隨遷子女入學(xué)居住證核查,向相關(guān)省級政府部門提供5.3億人次的信息比對和核驗服務(wù)。
重點攻堅,提升群眾獲得感
近年來,四川公安機關(guān)多措并舉,強化事項清單梳理和拆分。在事項精簡方面,主動申請廢止技防條例,涉及技防4個事項無需審批。在事項梳理方面,將政務(wù)服務(wù)事項全部納入“四川公安一體化政務(wù)服務(wù)平臺”,共計梳理出事項149項,行政權(quán)力1034項。目前,四川公安機關(guān)已將目錄清單拆分為380余個事項,包括全程網(wǎng)辦106項、原件預(yù)審264項、辦事指南11項。
同時,四川公安機關(guān)重點突破,除外管業(yè)務(wù)外,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,省、市、縣三級公安政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”比例達90%以上,基本實現(xiàn)所有事項“四個辦”全覆蓋。
他們花大力氣減少蓋章、審核、備案等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),全面清理煩擾企業(yè)和群眾的各類無謂證明,實現(xiàn)公安政務(wù)事項辦理現(xiàn)場等候時間不超過半小時;對交通不便、居住分散、留守老人多等偏遠地區(qū),探索代繳代辦代理等服務(wù);深入開展外國人“家在四川”項目,推進外國人服務(wù)站建設(shè),服務(wù)外籍人才引進;針對集體用工企業(yè)、高考考生等急需用證情況,推行辦理“綠色通道”……這些都是四川公安規(guī)范政務(wù)事項、注重服務(wù)延伸的堅實舉措,極大提升了人民群眾和外籍人才的獲得感。
此外,四川公安還積極創(chuàng)新方法,升級“一門服務(wù)”和“一窗通辦”。各級公安機關(guān)持續(xù)推動公安業(yè)務(wù)向政務(wù)服務(wù)中心或公安辦證中心進駐,實現(xiàn)“無差別全科受理”,多功能一體機辦件事項擴展到46項,并實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的工作模式,形成業(yè)務(wù)閉環(huán)體系,避免企業(yè)和群眾在不同窗口之間來回跑,目前“一窗辦”業(yè)務(wù)已增加至75項。
部門聯(lián)動,實現(xiàn)“零跑腿”
近年來,四川省公安廳通過省政府統(tǒng)籌,加強與其他省直部門橫向聯(lián)動,獲取了婚姻登記、工商登記、出生醫(yī)學(xué)證明、職工社保、不動產(chǎn)登記、個人納稅等數(shù)據(jù)資源及查詢接口。業(yè)務(wù)辦理中,全省公安機關(guān)取消或減少相應(yīng)證明材料,居住證、戶口遷移等事項已實現(xiàn)“零跑腿”、資料“零提交”。
為縮短辦事時間,四川公安機關(guān)還積極健全市場監(jiān)管,依托稅務(wù)、人社等部門形成的數(shù)據(jù)共享機制,確保企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日內(nèi),鼓勵有條件的地方進一步優(yōu)化流程、壓縮時間,真正推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”改革措施落地。