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用大數(shù)據(jù)管理城市

時間:2017-08-02 10:33:03  來源:濟南日報  作者:
         隨著互聯(lián)網及信息技術的發(fā)展和廣泛應用,尤其是云計算技術的發(fā)展與應用,大數(shù)據(jù)成為城市管理的新手段。濟南市有著先進的“政務云”平臺,在運用大數(shù)據(jù)管理城市方面具有明顯的優(yōu)勢。大數(shù)據(jù)是當代城市管理的核心要素,根據(jù)《濟南市數(shù)創(chuàng)公社2020發(fā)展行動計劃》,用大數(shù)據(jù)管理城市,必然成為濟南建設文明城市、智慧城市,實現(xiàn)彎道超車,提高省會城市首位度,建設成宜業(yè)宜居,傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機結合,具有強大聚集力和輻射力的中心城市的助推器。
        用大數(shù)據(jù)管理城市具有得天獨厚的優(yōu)勢。自古以來,數(shù)據(jù)是人類社會管理的戰(zhàn)略資源,只是由于技術條件的不同,人們獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)的能力也不同。互聯(lián)網時代,隨著傳感技術、云計算和大數(shù)據(jù)技術的創(chuàng)新和應用,使人類社會擺脫了以往靠隨機抽樣、因果分析的傳統(tǒng)思維范式,對人類活動(包括互聯(lián)網上的活動痕跡)產生的規(guī)模巨大、種類多樣、內在關聯(lián)的數(shù)據(jù)信息進行全面采集、存儲、分析、挖掘、共享使用成為現(xiàn)實。用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新成為可能。
        運用大數(shù)據(jù)可以打破政府因職能分工所造成的信息壁壘,實現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通,強化職能部門之間的協(xié)同性,提高政府服務的整體性,提高服務效率、降低運行成本。運用大數(shù)據(jù)使城市管理預測預警更加精準,決策變得更民主科學正確,公共服務更人性化、個性化。通過對城市地理、氣象等自然信息和經濟、社會、文化、人口等人文社會信息的挖掘,可以使城市規(guī)劃、城市管理、服務的更具科學性和前瞻性。運用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧家居、智慧教育、智慧安防等等,提高城市的智能水平,使市民享受智慧生活,提高生活品質,使企業(yè)享受數(shù)據(jù)服務,提高競爭力。
         運用大數(shù)據(jù)管理城市的著力點。運用大數(shù)據(jù)管理城市,首先要有一個數(shù)據(jù)化、智慧化的政府。濟南市打造了基于云計算的電子政務公共平臺,已有90多個部門的業(yè)務系統(tǒng)和硬件設備在云上集中,570多項業(yè)務應用和20余項跨部門應用在統(tǒng)一云中心運行。目前,濟南政務云已經進入以系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)融合為特征的政務云2.0時代,為運用大數(shù)據(jù)管理城市奠定了堅實的基礎。但是,將大數(shù)據(jù)管理城市推向深入,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)與智慧城市深度融合,僅此是遠遠不夠的。必須著力抓好以下幾個方面:
         第一,樹立大數(shù)據(jù)思維。大數(shù)據(jù)帶來的變革首先是一種思維方式的變革,對于政府而言,必須破除傳統(tǒng)的經驗式思維、拍腦袋思維方式,樹立大數(shù)據(jù)思維,否則,再先進的平臺,再寶貴的數(shù)據(jù)資源,都在“沉睡”之中,而不能發(fā)揮作用。這就要求政府善用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新,真正實現(xiàn)“人在干、數(shù)在轉、云在算”,推動城市管理精準化和精細化。
         第二,推動數(shù)據(jù)開放。緊緊圍繞公共服務堵點、市民和社會需求的痛點,深化政府供給側改革。首先,建立公共服務部門、監(jiān)管部門、規(guī)劃建設部門等強大的信息采集的系統(tǒng),在此基礎上,進一步推動更多的職能部門業(yè)務上政務云,進一步打破部門之間的信息孤島和信息煙囪壁壘,實現(xiàn)部門之間無障礙信息共享,互聯(lián)互通。加大數(shù)據(jù)向市民、企業(yè)、社會的開放的力度,使“互聯(lián)網+政務服務”功能發(fā)揚光大,“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”;讓“沉睡的數(shù)字”發(fā)揮作用,實現(xiàn)精準服務、精準管理、精準決策。
        第三,借助大數(shù)據(jù)平臺,加強與市民的互動。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,逐步實現(xiàn)立體化、多層次、全方位的智能化電子政務公共服務體系,打破了由上而下的政府單向傳遞信息的管理模式,進一步增強政府與市民直接的雙向互動、同步交流,不斷進行線上設置議題與線下實際行動的交互,實現(xiàn)黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的城市管理模式。
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