一石激起千層浪，國務院發(fā)布的2015第50號文《促進大數(shù)據發(fā)展行動綱要》刷滿了朋友圈，特別是其中提到了大力推動政府部門數(shù)據共享，穩(wěn)步推動公共數(shù)據資源開放。2017年底前形成跨部門數(shù)據資源共享格局，到2018年實現(xiàn)統(tǒng)一共享平臺全覆蓋和數(shù)據共享及交換。2020年培育10家國際領先的大數(shù)據核心龍頭企業(yè)，500家大數(shù)據應用、服務和產品制造企業(yè)。 

　　眾所周知，大數(shù)據商業(yè)價值巨大。但是中國大數(shù)據的商業(yè)價值還沒有被充分挖掘。主要的困難在大數(shù)據的分散，具有價值的數(shù)據大部分集中在在政府內部，壟斷國企業(yè)，以及互聯(lián)網巨頭之中。分散的數(shù)據無法幫助企業(yè)拿到具有價值的信息，無法實現(xiàn)大數(shù)據的商業(yè)變現(xiàn)。政府開放數(shù)據，以及大數(shù)據交易市場的建立是中國大數(shù)據商業(yè)價值應用的重中之重。 

　　另外大數(shù)據的應用場景和大數(shù)據隱私問題，也是大數(shù)據商業(yè)應用功能的兩大問題，不知道數(shù)據應用場景，就無法尋找具有價值的數(shù)據，就無讓數(shù)據發(fā)揮作用，大數(shù)據的應用就會停留在解決數(shù)據采集、處理、存儲等大數(shù)據1.0時代的低級階段，無法實現(xiàn)大數(shù)據商業(yè)變現(xiàn)，無法激勵企業(yè)進一步投資大數(shù)據，無法形成數(shù)據價值應用的生態(tài)循環(huán)。大數(shù)據隱私問題是所有企業(yè)不能回避的問題，到底何種數(shù)據可以進行交換，何種數(shù)據可以采集和變現(xiàn)，何種數(shù)據可以作為商品在市場流通，這些問題既影響個人隱私保護，又影響到企業(yè)購買數(shù)據產品的積極性，同時也影響了數(shù)據企業(yè)的發(fā)展。 

　　中國大數(shù)據企業(yè)分為三類 

　　一類是大數(shù)據技術公司，為企業(yè)提供大數(shù)據平臺搭建，技術咨詢，大數(shù)據計算和存儲的產品，例如華為、亞信、浪潮等傳統(tǒng)IT公司。 

　　一類是大數(shù)據服務公司，為企業(yè)提供基于大數(shù)據技術的服務、平臺、產品。包括為企業(yè)搭建大數(shù)據挖掘工具，搜索引擎，分析引擎等大數(shù)據處理平臺，大數(shù)據清洗和挖掘服務例如明略科技， ADMaster，百分點。 

　　最后一類是提供數(shù)據產品的大數(shù)據公司，他們擁有數(shù)據，加工生成具有價值的數(shù)據，為市場提供標準的數(shù)據產品。例如芝麻信用，TalkingData，九次方，星圖數(shù)據等。 

　　中國大數(shù)據市場的數(shù)據來源有四種，一種是通過網絡爬蟲采集的外部數(shù)據，大多數(shù)提供輿情分析的公司就是通過爬蟲技術來進行數(shù)據采集的。例如海量數(shù)據。一種是提供SaaS服務得到的數(shù)據，例如Talkindata。另外一種是靠和運營商或政府合作，通過數(shù)據挖掘得到的數(shù)據，例如亞信和九次方。最后一種就是自身平臺產生的數(shù)據（電商、旅游、媒體等互聯(lián)網企業(yè)），包括BAT以及較大的一些互聯(lián)網公司如360、當當、唯品會、聚美優(yōu)品、攜程、今日頭條等。 

　　政府開放數(shù)據的意義 

　　開放數(shù)據就是政府向社會公布自己所擁有的，并經過脫敏的數(shù)據。包括天氣數(shù)據、GPS數(shù)據、金融數(shù)據、教育數(shù)據、交通數(shù)據、能源數(shù)據、醫(yī)療數(shù)據、政府投資數(shù)據、農業(yè)數(shù)據等。這些原始數(shù)據本身并沒有明顯的商業(yè)價值，但經過一些公司加工之后，可以產生巨大的商業(yè)價值。 

　　開放數(shù)據在美國有幾千億美金的市場，包括300億美金的氣象數(shù)據，900億美金的GPS數(shù)據，上千億美金的醫(yī)療數(shù)據。但政府開放的數(shù)據是原始數(shù)據，數(shù)據自身的商業(yè)價值并不大，需要專業(yè)的公司對數(shù)據進收集，清洗，挖掘，展現(xiàn)，從而形成具有商業(yè)價值的數(shù)據。在美國有很多公司是依靠加工政府開放數(shù)據而實現(xiàn)其商業(yè)價值的，例如處理天氣數(shù)據的Zillow公司，theweatherchannel公司，以及處理GPS數(shù)據的Garmin公司，它們的總市值已經超過了一百億美金。 

　　1、政府開放數(shù)據的主要范圍 

　　政府收集和制造的科學數(shù)據。例如天氣數(shù)據，政府資助的醫(yī)療研究數(shù)據。這些數(shù)據都可以作為公共資源進行使用。 

　　政府運行的數(shù)據，例如政府支出或大型項目運行數(shù)據。開放數(shù)據一方面可以增加民眾對政府的信任，另一個方面可以給一些公司帶來商業(yè)機遇。 

　　監(jiān)管行業(yè)的數(shù)據。這些數(shù)據由企業(yè)提供給政府，并且經過政府二次加工。這些宏觀數(shù)據對于產業(yè)規(guī)劃，企業(yè)的投資戰(zhàn)略都有很大影響。 

　　2、中國政府開放數(shù)據之路的挑戰(zhàn) 

　　國家對數(shù)據治理還沒有完成。很多數(shù)據沒有集中管理，還是處于信息孤島狀態(tài)，這些都是開放數(shù)據需要解決的問題。數(shù)據治理投資巨大，時間周期較長，都是巨大的挑戰(zhàn)。 

　　一些開放數(shù)據還不是電子形式。例如醫(yī)療數(shù)據和教育數(shù)據，在一些地區(qū)還處于紙質記錄狀態(tài)，沒有形成電子檔案。這些數(shù)據的電子化也是一個較大的挑戰(zhàn)。 

　　開放數(shù)據的脫敏和整合將是一項重大的挑戰(zhàn)。特別是國有企業(yè)的數(shù)據，哪些數(shù)據可以公開，哪些數(shù)據需要脫敏，如何整合各個地方的數(shù)據，這些都是一個挑戰(zhàn) 

　　大數(shù)據服務公司和大數(shù)據人才匱乏。由于大數(shù)據市場剛剛開始，市場上缺少大數(shù)據人才和大數(shù)據服務公司，公開的數(shù)據短時間可能很難產生商業(yè)價值，這會影響政府和企業(yè)開放數(shù)據的積極性，不利于形成良性的大數(shù)據商業(yè)市場，會影響開放數(shù)據項目的持續(xù)發(fā)展。 

　　3、有關開放數(shù)據一些建議 

　　人類社會即將進入數(shù)字時代，開放數(shù)據將會是巨大的生產力。政府已經認識到了開放數(shù)據的價值，會持續(xù)推動政府和國企的數(shù)據開放。即使短時間內開放數(shù)據的投資看不到商業(yè)價值，但其未來經濟價值會促使政府堅持開放數(shù)據的政策，持續(xù)進行投資。就像中國的高速公路，開放數(shù)據是另外一條信息高速公路，將數(shù)據轉化為資產，轉化為巨大的社會生產力，幫助企業(yè)實現(xiàn)更大的商業(yè)價值。 

　　對于數(shù)據擁有者的政府，需要在保障公共安全和個人隱私的前提下，完成數(shù)據治理和數(shù)據整合，逐步向社會開放數(shù)據，并提高數(shù)據質量，公開面向所有個人和企業(yè)，有效利用政府科技資金，讓利益相關企業(yè)和個人參與到開放數(shù)據項目中，鼓勵創(chuàng)新，接受外部挑戰(zhàn)，利用集體智慧，實現(xiàn)數(shù)據最優(yōu)選擇。 

　　對于國有企業(yè)，需要在保護自身商業(yè)利益的前提下開放數(shù)據，幫助各自產業(yè)鏈企業(yè)的發(fā)展。同時開放數(shù)據也可以幫助其自身進行產業(yè)規(guī)劃，進行有效投資，發(fā)現(xiàn)市場機會和風險，穩(wěn)健經營，科學決策。企業(yè)可以利用開放數(shù)據提高生產效率，減少資源浪費，降低決策失誤風險。產業(yè)鏈企業(yè)的良性發(fā)展，也會推動國企自身發(fā)展和進化，提高競爭力，優(yōu)化企業(yè)經營，實現(xiàn)產業(yè)共贏。 

　　對于企業(yè)家，開放數(shù)據將會作為新的資源，幫助企業(yè)進行發(fā)展，聚焦新的商業(yè)機遇，特別是在開放數(shù)據影響較大的保健行業(yè)，金融行業(yè)，能源行業(yè)，教育行業(yè)。數(shù)據服務公司可以利用開放數(shù)據，幫助消費者挖掘數(shù)據的潛在價值，為企業(yè)和政府提供具有價值的商業(yè)數(shù)據。對于經營中的公司，可以利用開放數(shù)據評價商業(yè)伙伴和潛在投資，通過提供數(shù)據來樹立消費者的忠誠度，學會在透明的商業(yè)社會中進行經營，尋找公共或私人合作的機會，專注自身產品和客戶，為消費者提供更好的產品和服務。