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從“背包上門”到“數(shù)字快辦”——利川市“涼城快辦”政務(wù)服務(wù)改革的迭代升級之路

時間:2026-05-18 11:00:48  來源:恩施日報  作者:促進(jìn)網(wǎng)
       “您坐直,看鏡頭……”4月27日上午,在利川市團(tuán)堡鎮(zhèn)曬田村村民李老爹家中,一場特殊的辦證服務(wù)正在進(jìn)行。
  在得知李老爹年事已高,不方便外出辦理身份證后,利川市公安局政務(wù)服務(wù)大隊主動派出民警、輔警上門,讓老人足不出戶解決了辦證難題。臨別時,李老爹拉著民警的手連聲道謝:“你們真是想到我們心坎里去了。”
  小事暖民心,實干顯擔(dān)當(dāng)。這樣的上門服務(wù),正是利川市立足“干部素質(zhì)提升年”、聚力擦亮“涼城快辦”政務(wù)服務(wù)品牌的鮮活實踐。利川市以活動強本領(lǐng)、以品牌優(yōu)服務(wù),將干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)能力提升貫穿于便民服務(wù)各環(huán)節(jié),實現(xiàn)了干部素養(yǎng)提質(zhì)與政務(wù)服務(wù)提效的深度融合、雙向賦能。
  背包上門——把服務(wù)窗口搬到群眾家門口
  利川地處武陵山區(qū)腹地,山高路遠(yuǎn)、村落分散,留守老人多、外出務(wù)工人員多,“辦事遠(yuǎn)、辦事難”曾是群眾的普遍痛點。改變始于一個樸素的問題:群眾不方便來,我們?yōu)槭裁床荒苋ィ?/div>
  以“移動警務(wù)背包”模式為代表的上門服務(wù)應(yīng)運而生。一個小小的背包,裝下了身份證讀卡器、便攜打印機、拍照背景布、指紋采集儀等設(shè)備,民警背著它走村入戶,讓群眾足不出戶就能辦理戶籍、交管等20多項業(yè)務(wù)。截至目前,“移動警務(wù)背包”模式已累計上門服務(wù)1200余人次,行程超2萬公里。
  與此同時,利川市通過黨建引領(lǐng),將服務(wù)觸角進(jìn)一步延伸。全市深入開展“亮身份踐承諾”活動,組建“政務(wù)服務(wù)先鋒隊”,在政務(wù)大廳設(shè)立“黨員先鋒崗”和“辦不成事反映窗口”,引導(dǎo)黨員干部沖鋒在前、接受監(jiān)督。通過“流動政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)社區(qū)”“政務(wù)涼亭課堂”“不動產(chǎn)紅色志愿隊”等特色服務(wù),將窗口前移至商圈、小區(qū)、工業(yè)園區(qū),聚焦“候鳥”人群、普通居民等對象,現(xiàn)場辦理醫(yī)保、社保等高頻業(yè)務(wù),切實把服務(wù)送到群眾家門口,惠及上萬名群眾及市場主體。
  “過去總覺得政府窗口門難進(jìn)、臉難看,現(xiàn)在干部主動上門幫我們辦事,態(tài)度還特別好。”曬田村村民王大爺?shù)母锌,道出了許多人的心聲。
  黨員干部帶頭下沉一線,在急難險重任務(wù)和便民服務(wù)中攻堅克難,實現(xiàn)了隊伍精氣神全面提振、服務(wù)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。
  數(shù)字快辦——讓數(shù)據(jù)跑出為民服務(wù)加速度
  如果說“上門服務(wù)”解決的是“最后一公里”問題,那么數(shù)字化改革則致力于從根源上重塑政務(wù)服務(wù)效率。利川市緊扣數(shù)字化改革浪潮,以“涼城快辦”品牌提檔升級為牽引,倒逼干部能力轉(zhuǎn)型、服務(wù)模式升級。
  圍繞“高效辦成一件事”,全市推動43項重點事項落地實施,構(gòu)建起“一窗通辦+全程網(wǎng)辦+幫辦代辦”協(xié)同服務(wù)體系,2025年以來累計辦件4萬余件,平均辦理時限壓縮60%以上。創(chuàng)新推出“新車上牌”“結(jié)婚落戶”聯(lián)辦及“居住證辦理一件事”等集成服務(wù),整合多部門關(guān)聯(lián)事項,實現(xiàn)“一套材料、一窗受理”。
  數(shù)字技術(shù)的深度應(yīng)用,為“效率”提供了更堅實的支撐。在政務(wù)大廳,“數(shù)字綜窗助手”為窗口人員提供實時政策解答與操作指引,使新手培訓(xùn)周期從3個月縮短至2周,業(yè)務(wù)準(zhǔn)確率達(dá)99.5%。上線“施小助”智慧客服、“在線幫代辦”二維碼,實現(xiàn)高齡津貼自動發(fā)放、新生兒上戶直達(dá)醫(yī)院產(chǎn)床。更值得一提的是,利川市建成“一表通”平臺,將251張基層報表精簡至172張,完成83張核心報表數(shù)據(jù)清洗與導(dǎo)入,實現(xiàn)“一次錄入、多方共享”,村干部填表時間從每周2天壓縮到半天,節(jié)約出來的時間可更多用于走訪群眾、解決問題。
  為打破行政壁壘,利川市主動對接云南、浙江、重慶等10省市的21個地區(qū),簽訂“跨省通辦”協(xié)議,并加入云南省“云上辦”聯(lián)盟,上線15項特色通辦事項。截至目前,累計辦理異地身份證1.4822萬張、跨區(qū)域就醫(yī)結(jié)算8.7496萬件、社保接續(xù)653件。
  “過去換身份證要坐10余個小時的火車回老家,現(xiàn)在在浙江的跨省通辦窗口就能辦,太方便了。”在浙江溫州務(wù)工的利川籍市民張先生感慨。
  數(shù)據(jù)跑路的背后,是近10萬人免去了“折返跑”之苦,僅交通食宿一項就為辦事群眾節(jié)省費用超千萬元。
  暖心增效——以作風(fēng)優(yōu)化提高服務(wù)質(zhì)量
  政務(wù)服務(wù)的提質(zhì)增效,最終要落到群眾的滿意度上。利川市堅持以企業(yè)、群眾的感受為檢驗標(biāo)準(zhǔn),將作風(fēng)建設(shè)融入服務(wù)全過程,推動政務(wù)服務(wù)更有溫度、更貼民心。
  針對老年群體、殘障人士等特殊人群的需求,利川市大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳“適老化”改造,設(shè)置無障礙通道、無障礙服務(wù)專區(qū),配備老花鏡、助聽器等便民設(shè)施,并設(shè)立“特殊人群服務(wù)崗”,由專人為有需要者提供線上辦事協(xié)助。同時,積極推行“無感辦理”,讓老年人體驗“免申即享”的便捷服務(wù)。在城區(qū)人口密集的小區(qū)、工業(yè)園區(qū),還設(shè)立了政務(wù)服務(wù)“微大廳”,可辦理60余項高頻業(yè)務(wù),有效打造“10分鐘便民利企服務(wù)圈”。截至目前,“微大廳”累計服務(wù)群眾1.8萬人次,其中服務(wù)老年群體超5000人次,群眾滿意度穩(wěn)定保持在99%以上。
  刀刃向內(nèi)的改革,最難的是自我革命。
  利川市推行領(lǐng)導(dǎo)干部“坐窗口、走流程、優(yōu)服務(wù)”常態(tài)化工作機制,每周安排領(lǐng)導(dǎo)干部到窗口沉浸式辦事,以普通群眾或工作人員的身份親身體驗服務(wù)全流程。2025年以來,該機制已累計運行317次,推動解決各類問題42個。
  “以前坐在辦公室聽匯報,總覺得流程很暢通,但真的到窗口辦一次事,才發(fā)現(xiàn)有些環(huán)節(jié)會讓群眾多跑路。”一位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人坦言。利川市通過“親身辦、陪同辦、幫代辦”,精準(zhǔn)查找系統(tǒng)堵點、流程痛點,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動服務(wù)質(zhì)效整體提升。
  不僅如此,利川市通過深化市、鄉(xiāng)、村三級幫辦代辦聯(lián)動機制,設(shè)立免費幫辦代辦中心,引導(dǎo)黨員干部帶頭下沉村(社區(qū)),已累計服務(wù)群眾5萬人次。
  從“背包上門”到“數(shù)字快辦”,從“跨省通辦”到“適老改造”,利川市政務(wù)服務(wù)改革始終圍繞一個核心:把群眾的“小事”當(dāng)作心尖上的“大事”來辦。在利川市政務(wù)服務(wù)中心的大屏上,群眾的評價仍在實時刷新:“態(tài)度很好”“效率很高”“非常滿意”……這些樸素的話語,如同山野間的點點燈火,照亮了“涼城快辦”繼續(xù)前行的道路。
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