《玉溪市打造一流營商環(huán)境報告（2025）》顯示，“十四五”以來，玉溪認(rèn)真貫徹落實各級黨委、政府優(yōu)化營商環(huán)境的部署，聚焦解決企業(yè)難題、推動項目落地、落實惠企政策、優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法等關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)實施打造一流營商環(huán)境行動計劃、降低制度性交易成本等一系列措施，推動營商環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”“三個強化”“五個更加”，進入常態(tài)化穩(wěn)固推進新階段。

　　實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”

　　在過去的五年中，隨著市委、市政府每年召開優(yōu)化營商環(huán)境會議，市人大執(zhí)法檢查和市政協(xié)專項調(diào)研活動的開展，市級有關(guān)部門持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境宣傳、專項行動和指標(biāo)攻堅等工作，玉溪打造一流營商環(huán)境實現(xiàn)從“單點切入”到“多元助力”的體系升級。

　　隨著首個企業(yè)開辦地方標(biāo)準(zhǔn)的制定實施，“電水氣廣網(wǎng)”聯(lián)辦綜合窗口的開通，推行鄉(xiāng)級政務(wù)服務(wù)事項村級幫辦代辦，不動產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理”等多項改革措施的落地，玉溪打造一流營商環(huán)境實現(xiàn)從“普適改革”到“重點攻堅”的精準(zhǔn)突破。

　　隨著聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)機制的持續(xù)完善，舉辦民營企業(yè)座談會和政企圓桌會議，“六上”企業(yè)走訪活動的推進，玉溪打造一流營商環(huán)境實現(xiàn)從“被動響應(yīng)”到“主動問需”的理念轉(zhuǎn)變。

　　加大改革力度，將多個部門相關(guān)聯(lián)的“單項事”整合為“一件事”，實現(xiàn)38個項目“交房即交證”，惠及1.6萬戶群眾，3310筆公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)實現(xiàn)“只跑一次”，91個項目“交地即交證”，“四證聯(lián)發(fā)”模式推動40個項目開工時間提前50%以上，玉溪打造一流營商環(huán)境實現(xiàn)從“效率提升”到“服務(wù)發(fā)展”的有效賦能。

　　做到“三個強化”

　　在打造一流營商環(huán)境中，玉溪立足強化典型引路，“信易+”便民惠企交通應(yīng)用場景入選全國2025年交通運輸信用管理典型案例。通過舉辦11場專場新聞發(fā)布活動，組織省、市媒體開展300余次動態(tài)報道，加大營商環(huán)境建設(shè)成效宣傳力度。

　　堅持強化社會監(jiān)督，市委社會工作部、市發(fā)展改革委、市工商聯(lián)聯(lián)合選聘81名營商環(huán)境觀察員，市司法局設(shè)立8個行政執(zhí)法聯(lián)系點，聘任25名行政執(zhí)法社會監(jiān)督員。

　　立足強化指標(biāo)提升，實現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)“優(yōu)秀”檔次指標(biāo)穩(wěn)定在10個以上，辦理建筑許可、獲取經(jīng)營場所、獲得用電、金融服務(wù)、繳納稅費等指標(biāo)連續(xù)三年穩(wěn)定保持全省前列。

　　實現(xiàn)“五個更加”

　　隨著一系列打造一流營商環(huán)境“組合拳”的打出，五年來，全市完成市場準(zhǔn)入壁壘專項整治，在各省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“市場監(jiān)管進園區(qū)直通車”服務(wù)站，梳理形成60項服務(wù)事項清單，企業(yè)簡易注銷承諾辦結(jié)時間保持在3個工作日，推廣應(yīng)用企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”，玉溪市場環(huán)境更加有序。

　　全市“高效辦成一件事”累計辦件量達(dá)81.8萬件，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深入推進，12642項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上可辦，5223項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。出臺實施經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)24條、園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展16條、提升消費專項行動25條等措施。實現(xiàn)政府投資建設(shè)項目投標(biāo)保證金減免比例達(dá)76.75%，政府采購合同按期簽訂率達(dá)98.99%，玉溪投資興業(yè)更加便利。

　　全市累計培育“首貸戶”8108戶，提供融資支持45.37億元；全市建成6個就業(yè)“幸福里”社區(qū)、9個縣級標(biāo)準(zhǔn)化“零工市場”及18個就業(yè)驛站；全市省級科技型中小企業(yè)累計突破1500戶，每萬戶企業(yè)法人高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量持續(xù)位居全省第一；全市完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目51個，融資額6.02億元；探索建立建設(shè)用地報批全生命周期保障制度，玉溪發(fā)展要素支撐更加有力。

　　全市十部門聯(lián)合出臺全省首個民營企業(yè)合規(guī)建設(shè)指引，全面落實“企業(yè)安靜期”制度，在江川區(qū)試點行業(yè)綜合監(jiān)管“一業(yè)一查”。全市建立優(yōu)化信用修復(fù)機制，累計幫助8398戶企業(yè)、10.11萬戶個體工商戶重塑信用。全市建成8個產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)中心，439戶企業(yè)、170名律師入駐云南小微企業(yè)公共法律服務(wù)平臺。全市推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管，辦理“不罰、從輕或減輕罰、免罰”案件6941件，惠及市場主體2487戶、群眾5202人次，玉溪營商環(huán)境法治保障更加堅實。

　　我市成功入選國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市、中歐班列節(jié)點城市、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市。全省首個常態(tài)化運行海關(guān)工作站在元江縣掛牌，屬地海關(guān)業(yè)務(wù)量居全省前列，玉溪開放發(fā)展優(yōu)勢更加彰顯。

　　推動經(jīng)濟發(fā)展

　　五年來，在打造一流營商環(huán)境路上奮楫前行的玉溪，經(jīng)營主體總量從2021年的25.37萬戶增加到2025年的39.58萬戶。全市“四上”企業(yè)從2021年的1290戶增加到2025年的2324戶。

　　四年來，全市民營經(jīng)濟增加值從2021年的1097.8億元增加到2024年的1345.1億元。民營經(jīng)濟增加值占GDP比重從2021年的46.7%提升到2024年的52.1%。

　　四年來，全市產(chǎn)業(yè)投資占比從2021年的24.4%提升到2024年的52.4%。民營投資占比從2021年的39.6%提升到2024年的42.5%。