不動產登記事關企業(yè)和群眾重大財產權益,涉及千家萬戶、影響各行各業(yè),是營商環(huán)境的重要內容。自2015年不動產統(tǒng)一登記制度實施以來,佛山始終以“保護產權、登記為民”為核心,于2015年12月頒發(fā)了第一本不動產權證書,用流程再造、智慧賦能、服務延伸三大提升,推動營商環(huán)境再優(yōu)化,助力“再造一個新佛山”。其中,2024年“房地一體”農村宅基地已登記發(fā)證總量71.78萬宗、確權登記業(yè)務總量178.08萬宗均排名全省前列。
一、流程再造提速增效,構建惠民登記體系
一是強化部門協作聯動。推行不動產登記交易、稅務、登記“一窗受理”,“不動產登記+民生服務(燃氣、供水、供電)”聯辦,深化“不動產+司法查控”協同,完善“不動產登記+金融”服務模式,推動不動產登記業(yè)務“數據多跑路,群眾少跑腿”。
二是優(yōu)化非公證繼承不動產登記手續(xù)。發(fā)布非公證繼承不動產登記審核要點與工作指引,優(yōu)化辦理流程、推行告知承諾制、壓縮辦理時限,構建高效便捷的繼承登記新模式。
三是推進居住權登記落地見效。出臺專項工作指引,明確登記流程、要件標準和辦理規(guī)范,截至2025年4月底,全市已辦理居住權登記114宗。
四是創(chuàng)新推廣國有建設用地使用權轉移預告登記。打破傳統(tǒng)登記流程限制,破解土地權屬轉移與項目建設周期不匹配難題,為企業(yè)開展融資貸款、資產盤活等經營活動提供有力權屬支撐。
二、智慧賦能提質升級,打造便民登記路徑
一是打造不動產登記智慧平臺體系。深化不動產統(tǒng)一登記改革,先后印發(fā)《不動產登記操作指引》《不動產登記辦事指南》,統(tǒng)一業(yè)務場景、共享服務、審核標準以及監(jiān)管條件,從2016年12月起,推動各區(qū)先后上線佛山市不動產登記管理系統(tǒng),于2019年5月實現全市不動產登記業(yè)務融合。
二是推行不動產登記快速辦理模式。深化“放管服”改革,大幅精簡審批、壓縮辦理時間,推行“互聯網+不動產登記”,72項高頻業(yè)務實現全程網辦,一般登記壓縮至1個工作日,抵押登記提速至1小時。
三是提供不動產登記便捷查詢服務。打破區(qū)域數據壁壘,實現全市不動產登記信息線下跨區(qū)通查,搭建線上服務平臺,企業(yè)群眾可通過微信公眾號一鍵查詢不動產登記信息,創(chuàng)新推出可視化“以圖查房”功能,提供更直觀便捷查詢方式。推動不動產登記數據跨部門共享應用,將查詢結果深度融入入學資格審核、住房保障申請、個稅減免辦理等民生場景,有效降低群眾辦事成本。
三、服務延伸提標擴面,激活市場要素動能
一是創(chuàng)新推行一二手房“帶押過戶”及新建商品房“帶押確權”業(yè)務。打破傳統(tǒng)交易模式下需提前還貸解押的桎梏,實現抵押權與產權轉移的無縫銜接,降低交易成本、提升交易效率,激發(fā)房地產市場活力。截至2025年4月底,全市不動產登記機構累計完成“帶押過戶”業(yè)務19288件,涉及抵押金額達450億元,業(yè)務辦理量與抵押規(guī)模均穩(wěn)居全省前列。
二是創(chuàng)新推行“交付即交證”業(yè)務。推動不動產登記與項目建設、民生服務深度融合,推行“交地即發(fā)證”“驗收即發(fā)證”“交房即發(fā)證”。截至2025年4月底,66個項目成功實現“交地即發(fā)證”,9個項目達成“驗收即發(fā)證”,為43133戶業(yè)主送上“交房即交證”的優(yōu)質服務,覆蓋81個房地產開發(fā)項目。
三是創(chuàng)新推行房地產項目地下室車位分期聯合驗收與確權。明確建設單位可整體或分期申請地下車庫確權,有效破解傳統(tǒng)驗收模式需整體驗收方可辦理車位確權的難題。