宜興市深入踐行“怡心辦”政務服務理念，進一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，制定《關(guān)于建優(yōu)“窗口”到“家門口”政務服務體系實施方案》，通過高位謀劃、高標統(tǒng)籌、高效推進，“家門口”政務服務體系全面建成。2022年10月，全省政務服務體系建設(shè)試點現(xiàn)場會在宜興召開，政務服務體系“宜興樣板”得到省政務辦、各地市參會領(lǐng)導高度評價。該項目入選2022年度省社會信用體系建設(shè)工作創(chuàng)新項目。
一、聚焦織細織密，構(gòu)建“家門口”好辦事的矩陣體系
以四級體系織密政務服務“宜興網(wǎng)絡(luò)”，交織成“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全市”的政務服務矩陣。一是提優(yōu)市政務服務中心功能。啟動實施市政務服務大廳提升工程，實施八大“專區(qū)+綜窗”改造，提優(yōu)企業(yè)、項目、人才服務核心功能，打造“一站式、功能型”服務平臺。二是提升鎮(zhèn)街便民服務中心功能。按照“五好”標準，完成全市便民服務中心改造升級，推動高頻事項應進盡進，拓展市域“就近可辦”“全城通辦”服務。三是提檔村（社區(qū)）便民服務站功能。按照“四強”標準建設(shè)便民服務站，融合鄉(xiāng)村特色文化，全市280個村（社區(qū)）便民服務站完成建設(shè)或?qū)颂釞n。四是提標政務服務驛站功能。按照“三有”標準，在自然村、新時代文明實踐點、文化景區(qū)、市場商圈等周邊建設(shè)政務服務驛站。以多功能融合、精準化服務、家門口辦理，實現(xiàn)“家門口”好辦事。
二、聚焦提標提效，構(gòu)建“無差別”能辦事的標準體系
加快推進市鎮(zhèn)村三級事項辦理標準化，辦事由“多地多窗多次”變?yōu)?ldquo;一地一窗一次”，服務事項實現(xiàn)就近辦、全域辦。一是推進辦理事項標準化。編制宜興市行政許可和公共服務事項兩張清單。對服務事項顆�；鸱�、精細化梳理，優(yōu)化標準化辦事指南，實現(xiàn)全市域同一事項無差別受理、同標準辦理。二是推進大廳服務綜窗化。政務服務中心推進“專區(qū)+綜窗”全覆蓋，實現(xiàn)受理即辦理；便民服務中心（站）、政務服務驛站全面推行“全科窗口”，讓辦事群眾享受一站式全科服務。三是推進系統(tǒng)評價全量化。統(tǒng)一全市“好差評”系統(tǒng)，做到“叫號、辦理、評價、反饋”閉環(huán)管理；開展“請您評價·我優(yōu)服務”活動，引導企業(yè)群眾積極參與評、自覺自主評，逐步實現(xiàn)主動評價率達80%以上。
三、聚焦便利便捷，構(gòu)建“零距離”快辦事的服務體系
推動政務服務線上線下深度融合，滿足企業(yè)群眾多樣化辦事需求，在家門口、甚至不出門也能快速把事辦好。一是就近服務享便利。在城區(qū)建設(shè)24小時智慧政務大廳，作為延伸網(wǎng)點，提供“全天開放、全程自助、全年無休”貼心服務。選定10家銀行作為“蘇服辦”便民服務點，率先在銀行網(wǎng)點開辟政務服務專區(qū)，提供企業(yè)開辦等高頻事項服務。二是數(shù)字政務提效能。積極推廣應用“蘇服辦”移動端，全面應用電子證照，108個事項實現(xiàn)免證辦，25個事項秒批秒辦；開發(fā)“怡心辦”自助政務終端，387個服務事項可通過終端自助申報；牽頭相關(guān)部門推進個人成長全維度“一件事”掌上辦和企業(yè)發(fā)展全周期“一件事”網(wǎng)上辦，實現(xiàn)“一件事一次辦”。三是一證進出更便捷。率先在無錫地區(qū)建立市場主體準入便捷、退出高效的“雙向快車道”。在積極探索“一業(yè)一證”改革基礎(chǔ)上，將15個行業(yè)范圍擴展至20個以上，并延伸鎮(zhèn)街全覆蓋；推行市場主體注銷“1+N”套餐，通過優(yōu)化整合審批流程，實現(xiàn)證照注銷一條龍服務。
四、聚焦抓細抓長，構(gòu)建“常態(tài)化”辦成事的規(guī)范體系
從細處入手立規(guī)范，以嚴字當頭強隊伍，讓企業(yè)群眾辦事不求人，體驗更舒心。一是建立一套體系。形成“服務、管理、監(jiān)督評價、投訴處置”4類31項規(guī)范體系；全面開展政務服務提優(yōu)行動，強化規(guī)范標準的落地執(zhí)行；建立“爭先創(chuàng)優(yōu)季季評”制度，窗口服務效能持續(xù)提升。二是建強兩支隊伍。以解決群眾“辦不成事”為突破口，市鎮(zhèn)村三級建立“疑難事我?guī)娃k”隊伍和專窗，解決辦事堵點、難點問題；升級代辦員為“我來跑”專員，延伸服務范圍和內(nèi)容，提供“管家型、保姆式”幫辦代辦。三是建優(yōu)三項機制。通過橫向部門聯(lián)動機制，推動“一件事”“一業(yè)一證”等改革落地；通過縱向服務下沉機制，市鎮(zhèn)村下沉一級服務，定時定點開展“坐診型、流動式”便民服務；通過創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)評選機制，每年在全市開展項目評選，激勵推廣在集成改革、優(yōu)化服務等方面的創(chuàng)新做法。
五、聚焦融合融通，構(gòu)建“凝眾力”共成事的品牌體系
通過精準化對接、個性化定制，推動“黨建、文明實踐、網(wǎng)格”與政務服務一體協(xié)同，實現(xiàn)多功能疊加，多服務融合。一是“黨建+政務”，引領(lǐng)服務優(yōu)質(zhì)化。推動政務服務、黨群服務聯(lián)動融合、相得益彰，與10家合作銀行組建黨建聯(lián)盟，通過“五聯(lián)行動”，打響“紅窗花”政務服務黨建品牌。二是“文明實踐+政務”，打造服務一體化。推行便民服務站、新時代文明實踐站、志愿者服務站“三站融合”模式，實現(xiàn)場所共享、人員共用、服務共擔，打造多功能合一、多部門聯(lián)動、一體化服務的“微型政務綜合體”。三是“網(wǎng)格+政務”，促進服務精準化。以“小網(wǎng)格”促“大服務”，依托基層網(wǎng)格員隊伍，問需“面對面”，服務送上門。
