今年以來，金華市行政服務中心不斷發(fā)生著變化，一樓擴大了自助網辦服務區(qū)、增加了不動產登記服務區(qū)，二樓優(yōu)化了導服區(qū)、整合了先鋒驛站，三樓改造了項目投資審批服務區(qū)，四樓增加了公積金窗口服務區(qū)……數字化、標準化、集成化的新型“三化”政務服務辦事大廳逐漸顯現。

　　建設“三化”政務服務大廳，是落實省深化“放管服”改革和數字化改革的重要方式,也是進一步優(yōu)化我市政務服務機制和提升政務服務能力建設的重要舉措。根據《金華市政務服務改革三年行動計劃(2021—2023年)》等要求,市政務服務管理辦公室在深化實施“三無”(無證明、無證件、無復印)改革的基礎上,以政務服務數字化轉型為支撐,以涉企、涉民生命周期一件事為主題,以跨部門業(yè)務集成、流程再造為關鍵,圍繞“智能導服、收辦分離、線上線下融合”改革目標,大力推進政務服務大廳向智慧化“政務綜合體”轉型，為實現我市營商環(huán)境最優(yōu)、便民體驗最佳提供平臺保障。

　　數字化轉型賦能

　　政務服務綜合智治

　　張女士是一名自由職業(yè)者，日前她到市行政服務中心辦理社保醫(yī)保繳費業(yè)務，導服人員將其引導至綜合自助網辦服務區(qū)，那里有社保、醫(yī)保和稅務的工作人員，指導張女士通過綜合政務一體機快速完成辦理。“以往辦理靈活就業(yè)人員社保醫(yī)保繳費業(yè)務，需要跑社保、醫(yī)保和稅務三個部門，現在一臺機子就能搞定。”工作人員介紹，今年以來，該業(yè)務已辦理2萬多筆。

　　據悉，市政管辦不斷拓展綜合政務一體機的新功能，開發(fā)基層辦件量較高的服務事項，推進一體機與浙江政務服務2.0系統(tǒng)對接，目前集成了1848項高頻業(yè)務，涵蓋人力社保、醫(yī)保、不動產、公積金服務等。辦事群眾不僅可以查詢、打印、繳費、自助申報等，還可以掃描材料、人臉識別等，今年以來使用人次已破百萬。

　　這是我市加快打造與數字化改革相適應的服務模式，推進政務服務2.0系統(tǒng)在辦事大廳全面落地應用的一個縮影。市政管辦推動跨區(qū)域、跨部門、跨層級數據共享、流程再造和業(yè)務協(xié)同，建立了辦事大廳與自助、移動、PC多端同步“一網受理”，政務服務2.0后臺多跨協(xié)同、高效辦件的政務服務綜合智治新模式。

　　“我們正在建設政務數據駕駛艙，建成后可實時掌握全市域政務服務大廳人流、車流、業(yè)務流及企業(yè)開辦、企業(yè)投資、不動產登記等重點領域辦件情況，形成政務服務無感監(jiān)測體系。”市政管辦四級調研員王軍民說，政務服務數字化改革還聚焦辦事群眾的痛點難點，著力構建政務事項自動交辦、分析、反饋、審核評價數據閉環(huán)，從服務事項、服務對象、服務渠道、業(yè)務辦理四個維度，實時掌握各政務服務場所的服務情況，完善全市政務“好差評”數據反饋機制，為黨委、政府決策提供依據。

　　標準化布局大廳

　　“1+1+6+6”提效能

　　12月15日，市不動產登記綜合服務區(qū)在市行政服務中心揭牌，意味著辦事大廳“1+1+6+6”標準化布局又向前邁了一步。

　　“1+1+6+6”即1個機關辦公區(qū)、1個黨群服務中心，行政審批、公共事業(yè)、公共資源交易、投資項目審批代辦、自助網辦和老年人服務區(qū)6個綜合服務區(qū)，公安、稅務、人力社保、醫(yī)保、不動產和公積金6個專業(yè)服務區(qū)。市政管辦探索推進大廳綜合窗口改革，加快建設與數字化改革相適應的場景布局，達到“減窗口、減人員、提效能”的目的。

　　減窗口不減服務，部分工作人員從窗口內走到窗口外，化身“引導員”“導辦員”，充實到咨詢導服、網辦引導、后臺審批和服務監(jiān)督等力量中去，通過提升服務能力來優(yōu)化群眾的辦事體驗。在綜合自助網辦區(qū)，工作人員就像大堂經理，指導幫助群眾通過電腦端、手機端、綜合政務一體機自助辦理業(yè)務，引導群眾熟悉線上操作流程、養(yǎng)成線上辦事習慣。

　　接下來，我市將加快推進政務服務線上線下融合，強化網辦區(qū)和政務專員隊伍建設，推廣“自助優(yōu)先、人機聯辦、窗口兜底”服務模式，配套建立大廳導服人員移動工作平臺，為群眾提供咨詢問答、精準取號、信息查詢、簡易事項直辦服務，實現更智能的“網上辦”、更便捷的“掌上辦”、更通暢的“全域辦”。

　　此外，市政管辦還將從辦公(服務)設施設備規(guī)范擺放和政務服務禮儀兩個方面，加強標準化現場管理建設,形成標準化管理規(guī)范,進一步提升辦事大廳現場管理水平。

　　集成化設置窗口

　　“一件事”一窗辦

　　12月22日，金華艾青中學美國籍英語教師麥克，到市行政服務中心辦理工作許可和居留許可。“工作人員會說英語，交流起來沒障礙，辦事效率也很高。”麥克為外國人才服務集成窗口點贊。對于這個“一件事”窗口，一旁的艾青中學英語教師毛麗麗感觸更深，“以前陪外教辦理證件，要跑科技、公安兩個部門，現在一個窗口就能辦理，真的很方便”。

　　金華是浙江省首個全域實現外國人來華工作和居留許可一件事辦理的地級市。按照以往流程，外國人和聘用單位需先向金華市科技局申請工作許可，再持工作許可到金華市公安局出入境管理局辦理居留許可，整套手續(xù)辦下來要跑兩個部門，提交兩次材料，接受兩次面詢，至少需要25個工作日。

　　如今，外國人在線上申請后，只需在線下統(tǒng)一窗口開展一次受理審核、采集人像、查驗材料、面詢等工作，金華市科技局和金華市公安局在后臺并聯審批。申請人由原先最多跑四次減少為跑一次。

　　這是我市深化“一窗受理、集成服務”改革帶來的紅利。為確保政務服務事項100%進駐辦事大廳,市政管辦加強實體政務大廳綜合窗口建設,推動更多政務服務事項無差別受理、同標準辦理。通過窗口集成、業(yè)務協(xié)同，目前辦事大廳開設了工程建設、企業(yè)開辦、證照聯辦等“一件事”窗口和長三角G60科創(chuàng)走廊“一網通辦”事項,為群眾和企業(yè)提供全周期、全鏈條的政務服務。