參與網民100余萬人，政民溝通問題10萬余條次……記者從青島市電子政務和信息資源管理辦公室了解到，市委、市政府多年來一直注重加強服務型政府建設和創(chuàng)新社會治理模式，自2005年在青島政務網開展了“在線訪談”以來，截至目前，青島市政府部門共組織網絡問政3276場次，參與網民100余萬人，政民溝通有效問題數量10萬余條次，成功打造出了青島市政民溝通品牌，成為該領域全國的標桿。

　　宗旨：

　　問政于民 問計于民 問需于民    

　　多年來青島市在政民溝通領域的積極探索，不但為政府部門積累了眾多政民網上實時溝通的經驗，也激發(fā)了公眾參政議政的積極性，為大規(guī)模開展政民溝通奠定了群眾基礎。   

　　早在1999年，市委、市政府門戶網站——青島政務網就開通了“市長信箱”，率先在政府與社會公眾之間架起了一座有別于傳統(tǒng)方式的信息化橋梁，成為全國最早利用互聯網進行政民溝通的城市。2005年，市委、市政府又前瞻性地認識到網上政民溝通所具有的高效、公開、節(jié)約、覆蓋面廣等優(yōu)勢，積極先行先試，在青島政務網開展了“在線訪談”，不定期組織有關部門負責人就社會公眾關注的熱點問題上網回應。2010年，為深化我市“三民”活動，順應社會公眾有序參政議政的新期盼，依托原“在線訪談”欄目，以“聽民意、聚民智、解民憂、惠民生”為欄目宗旨，分別于3月和8月組織了集中訪談，創(chuàng)下了國內政府部門領導集中訪談人數最多、時間最長的紀錄。2011年，網絡問政實現常態(tài)化，首批19個與社會民生關切度較大的部門參與了試點，上線時間由原來集中幾天拓展到全年，上線人員由部門主要領導拓展到領導班子成員、業(yè)務處室負責人。2012年，市政府在全市57個部門全面啟動該項工作。   

　　青島市網絡問政重點突出“問政于民、問計于民、問需于民”，得到公眾的積極響應，也順應了黨和國家的大政方針。近年來，國務院辦公廳對開展政民溝通提出了明確要求。為抓好推進落實，我市《政府工作報告》已連續(xù)幾年將網絡問政作為建設人民滿意的服務型政府的重要措施，市政府每年都對網絡問政工作作出專門部署，市政府辦公廳將其列為年度重點工作任務。    

　　機制：   

　　創(chuàng)新熱點 完善考核 強化監(jiān)督    

　　為發(fā)揮電子政務建設優(yōu)勢，青島市整合形成了全市統(tǒng)一的政民溝通數據庫，依靠智能分析工具挖掘政民溝通數據中隱含的社會熱點。2014年6月，根據數據分析結果，組織專家和有關部門調研形成的《關于解決停車難的調研報告》，得到了市長張新起的批示肯定。2015年5月，根據數據分析結果，組織發(fā)展改革、公安、人力資源社會保障等多部門、多渠道就“我市新戶籍政策”聯合上線，準確抓住社會熱點，得到社會公眾積極參與。   

　　這源于青島市在網上政民溝通中建立了明確的組織保障體系和運行保障配套制度，不僅建立由市政府辦公廳主任為組長，多個部門負責人任副組長的聯席會議工作機制；還建立了多種形式的主題生成機制，形成了以年初統(tǒng)一制定計劃為主，根據工作需要臨時追加為輔的主題生成機制，創(chuàng)新熱點發(fā)現機制；建立嚴格的問題受理辦理機制，按照首問負責制原則，根據問題類型，規(guī)定不同的辦復時限和處理方式。同時，將督查督辦和評價評估過程電子化，實現內部評估和社會監(jiān)督的常態(tài)化。   

　　2010年市政府出臺了“網絡問政評估指標”，實行不定期現場巡查制度和季度工作通報制度。2012年，網絡問政被納入全市科學發(fā)展考核，成為全市制度性安排的重點工作之一。為提高評估標準，同步建立了由代表委員和專家學者組成的第三方評估制度，評估組在日常分頭跟蹤的同時，每半年集中一次，就上線各部門的主題質量、組織情況、答復情況等進行綜合評估，形成評估通報，引導各部門不斷完善上線機制，提升網絡問政質量。        

　　成效：   

　　暢通民意 政務公開 科學決策    

　　青島市網上政民溝通經過10多年的發(fā)展，在形式上，由少數部門不定時上線，發(fā)展到常態(tài)化上線；在組織上，由全市集中統(tǒng)一，發(fā)展到各部門立足崗位分頭組織、齊頭并進，成為暢通民意渠道、擴大政務公開、強化社會監(jiān)督、促進科學決策的重要平臺。 

　　通過網絡問政，政府部門足不出戶即可深入了解社情民意，征集公眾對涉及社會民生的重大公共政策意見建議，掌握公眾對重要社會事件的反應，是對新時期貫徹黨的群眾路線的有效探索，有利于提高決策的科學性，也成為各部門應對突發(fā)、處置應急事件、提高預判能力的重要課堂。2015年市物價局組織的關于我市地鐵價格征集意見專題，正是市政府通過網絡問政征集民意，積極回應社會的案例。   

　　截至目前，青島市政府部門共組織網絡問政3276場次，參與網民100余萬人，政民溝通有效問題數量10萬余條次，成功打造出了我市政民溝通品牌，成為該領域全國的標桿。在全國政府網站績效近五年的評估中，青島市政民互動指數一直位居全國副省級城市前2名，其中三年位列第1名。2011到2015年，青島市“網絡問政”欄目連續(xù)5年被國家電子政務理事會評為“政民互動類精品欄目”。2010年12月，人民網以《青島開展網絡問政活動的實踐與思考》為題對青島市網絡問政進行了全面的分析和推介。人民網、大眾網、青島新聞網等各級媒體對其中的典型案例轉發(fā)報道千余次。第三方評估專家均對網絡問政在推動政務公開、加強政民互動等方面的重要作用表示了肯定。市政府部門通過組織網絡問政，解決了大量社會公眾關心的熱點難點問題。據市人力資源社會保障局統(tǒng)計，2011年通過開展網絡問政，該局信訪量較上年下降了60%。